原标题:在基层洒青春汗水——记重庆市璧山区碧泉街纪委书记万洋

来源：中央纪委国家监委网站

图为万阳（左）在群众家中了解扶贫政策落实情况。

“小心点！路很滑！”“快点，你可以再去一次。”星期六早上，下着毛毛雨。重庆市璧山区碧泉街纪委书记万阳在带领一个贫困家庭危房改造的现场检查。

万阳，1985年出生，从事纪检监察工作11年。她忠于职守，务实创新，是群众口中的关怀者，同事眼中的“绝望的三郎太”。2016年被评为“重庆市优秀共产党员”，2017年被中央纪委授予“重庆市优秀共产党员”称号。

纪检监察工作要一心一意做好

完阳是重庆典型的妹妹，她做事很快。然而，当接待或拜访群众时，她经常说“别担心”和“慢慢来”。她说话和蔼，态度好，尽力为群众解决困难。群众不仅愿意和她交谈来反映他们的问题，还喜欢和她谈论困惑。

当然，有些村民起初并不认识完颜，这也让她遭受了一些委屈。已经上访四年的刘谋华，骂了她几次，给了她很多问题。刘谋华的上访已经被复查并结案，他因为上诉没有得到回应而继续上访，他还对刚刚接手信访工作的万阳进行了投诉。尽管受到责备和责骂，万阳并没有放弃。相反，他多次去有关部门查阅所涉及的资料，找到一位知情人了解情况，并不遗余力地向刘谋华解释信访的处理依据。

“万姬叔说，这是有根据的，让我信服，她的专业精神和为别人着想的态度也让我非常感动。”在万阳详实有力的证据和耐心的思想工作下，刘谋华敞开了心扉，表示他再也不会上访了。

万阳常说:“纪检监察工作是政治工作，也是做人的工作。只要你用心、用心，坚硬的冰山就会融化。”

2018年5月，万阳县接到胡风社区第二居委会前领导刘违反廉政纪律的信访举报。举报人提供的唯一证据材料是一份含糊不清的音频材料，举报人对举报主要事实的陈述前后不一致，多次变更，举报人刘也予以否认，导致本案调查工作的延误。

完阳试图在现场了解刘的情况并找到突破口。

“刘在2014年被解雇，直到现在还没有一份稳定的工作。她的丈夫沉迷于赌博，后来离婚了，她的儿子令人失望，仍在狱中。更不幸的是，她得了癌症，为了治病卖掉了房子……”万洋很快收集了关于刘的相关资料。

万洋认为，应该认真调查刘的问题线索，但也应该尽可能帮助她解决实际困难。

帮助申请公共租赁住房，介绍工作，支付慰问费用，多次交谈，缓解压力…万阳为刘解决了跑步前后的实际困难，耐心细致地指导他进行教育，感动于情感，并使之有意义。最终，刘内心的“坚冰”被融化了。2018年底，刘主动找到万洋，尴尬地说:“万，我想了很久，愿意向组织说明问题……”

最后，刘因收受群众利益，非法签发证件，受到党的严重警告。

结案后，考虑到刘特殊的家庭情况，万阳和街道纪委、社区党委的同志多次回访刘，鼓励他放下思想包袱，增强生活信心。

“我会尽力过好自己的生活，不会让你失望的！”2020年新年伊始，刘主动给完阳发了一条短信。

监督和纪律不能完全一样

认识完阳的同事都知道，完阳有毅力、毅力、带头的勇气和细致扎实的工作。

“这块手表和其他的不一样”！”时任区纪委信访办副主任的万阳敏锐地意识到，他的退伍军人登记表与其他人的不同字体、格式等。

这似乎不是一个大问题。过去，办公室信息化程度低，表格的字体和格式不一样是很常见的，这与信访无关。许多同志建议结案。然而，万阳坚持澄清问题，从不放过任何线索。

她主动去区人武部查阅相关资料，很快发现杨的退伍军人登记表是伪造的，并对杨进行了相应处理。

“监督和纪律工作必须详细地做，而决不能几乎做到。我们要对组织负责，对干部负责，对群众负责。”万阳说了这话，也照做了。

有一次，村民何某来访，声称他的父亲在1966年被误判为贪污犯，要求解决历史遗留问题并归还被没收的房屋。

事实上，多年来，何某就此事多次向有关部门上访，但始终没有得到满意的结果。由于案件时间长，信息缺乏，相关人员难以找到，即使是敢于承担重任的完阳，也不可避免地感到担忧。

“让我们了解一下，看看发生了什么事？”经区纪委领导批准后，万阳多次到区档案局了解材料，实地走访了相关乡镇，查阅了材料，并找到相关人员了解情况…努力是有回报的，万阳终于发现了真相。何某父亲的腐败问题是真的，但他的房子不应该被集体接管，因为他已经全额退还了他的违纪收入。

事实上，可以说，完阳的工作可以告一段落，然后将移交给它所在的镇和村庄实施。然而，让村庄和社区退出几十年前的既得利益并不容易。如果处理不当，就会出现新的矛盾。完阳没有将问题抛到基层，而是积极寻求市纪委的支持，与村和社区的相关单位召开了三次协调会，向20多名党员和村干部解释政策，计算涉案款物账目，做好思想工作，明确处理办法。最终，何某的合法权益得到了维护，多年积累的信访问题得到了解决。

这个案子不能一下子全部调查

代价不能白白付出，教训不能重复。作为街道纪委书记，万阳十分重视发挥案件根源的作用，积极开展以案为鉴、以案促改的工作，堵塞管理体制的漏洞。

2019年6月，街道纪委查处了社区干部冯某骗取“梁冬工程”资金和侵占家庭医生签约资金的问题。通过对案例的分析，万阳发现不仅存在纪律性和廉洁性不强的因素，还存在监督不力和制度漏洞的原因。

“这个案子查不出来，‘文章的后半部分’必须做好。”她坚持“一个案例、一个分析”、“一个案例、一个警告”，充分利用查封典型违纪案件的机会，组织政府官员和社区干部召开典型案例分析会，进行反思，提高警惕，并利用身边的事情给“梦想家”和旁观者一记耳光，找出疏漏之处，从思想深处予以纠正。

为进一步提高警示教育的针对性和实效性，万阳还分层次、多管齐下地开展了党员干部警示教育，邀请专家进行党纪党规讲座，组织党员干部特别是领导干部和关键岗位人员在区法院、重庆九龙监狱和重庆廉政教育基地的审判现场进行现场警示教育。

万阳在注重案例警示的同时，大力推进案例改革。针对冯等典型案例暴露出的监督管理薄弱环节，万阳督促有关部门和村社集中力量整改突出问题，强化党委班子成员、机关各部门和村社负责人的监督责任，督促查找制度漏洞，建立长效机制，有针对性地解决了不敢抓、不敢管、不敢作为的问题。

在区纪委监察委员会和万阳市监察的支持下，街道各部门和社区在公共卫生宣传、人民调解等12个方面对资金分配进行了自查自纠，发现并整改了21个问题。建立健全社区专职人员出入境管理办法，规范政府采购管理等10余项制度，识别1200多个廉政风险点，制定1500多项防控措施，进一步深化标本兼治。

在监督、教育、制度等因素的共同作用下，碧泉街党员干部的纪律性更强，思想防线更强。2019年，在这条街上受到处罚的党员干部数量同比下降了40%，群众实现了\”零\”跳访。