澳大利亚前总理陆克文:中国和美国如何避免“八月炮火”

8月3日，美国外交部双月刊网站发表了澳大利亚前总理、美国亚洲协会政策研究所所长陆克文撰写的题为《警惕亚洲八月之火——如何避免中美紧张局势引发战争》的论文。文章摘录如下:

仅在几个月内，美中关系似乎又回到了一个更早、更原始的时代。

美中关系经历了一场又一场危机。所有这些的速度和强度甚至让有经验的观察者对美中关系变化的规模和重要性感到麻木。除了过去50年的战略假设之外，没有任何共同商定的框架可以取代它们。世界现在发现，美国和中国正处于自20世纪50年代以来两国关系中最危险的时刻。

现在，在世界各国的首都，人们悄悄但紧张地问的问题是，这一切将在哪里结束？这一曾经不可想象的结果——美国和中国之间的实际武装冲突——现在似乎是朝鲜战争结束以来的第一次。换句话说，我们不仅面临一场新的冷战，也面临一场热战。

从现在到11月美国总统大选，这几个月的关键时期风险尤其大，因为美国和中国都将面临危机管理的混乱局面。

许多因素导致了两国关系目前的不稳定状态。有些是结构性的，而有些则更直接。最根本的因素是，美国和中国之间的军事和经济实力平衡正在发生变化。由于美国不平衡的军事和经济增长模式、美国在中东的持续战略转移以及2008-2009年金融危机的累积效应，北京在维护自身利益方面有更大的自由。

美国对中国立场变化的反应越来越咄咄逼人。其宣示性政策表明，数十年的战略接触已经结束，一个新的、不确定的战略竞争时代已经开始。在外交上，它对香港、台湾和新疆发动了进攻。它发动了一场贸易、技术和人才的战争，也引发了一场金融战争。两国武装部队还在海上、空和网络之间展开了越来越咄咄逼人的推进行动。

中美关系已经摆脱了过去半个世纪精心培育的政治、经济和外交孤立，并陷入了最艰难的状态:一场争夺双边、地区和全球主导地位的无拘无束的斗争。

中美双方都应该仔细考虑未来几个月可能发生的危机(特别是香港、台湾和南海)，任何一场危机都可能升级为更严重的危机。

我们经常被要求记住历史的教训。事实是，历史很少以完全相同的形式重演。但对于华盛顿的民族主义者来说，他们可能没有意识到风险已经变得多么严重，周末阅读克里斯托弗·克拉克(Christopher Clark)关于危机管理和1914年外交失败的著作《梦游者》(梦游者)。

导致第一次世界大战的事件的核心教训是，一个相对较小的事件(1914年6月底奥地利大公在萨拉热窝遇刺)可能在几周内升级为大国之间的战争。克拉克的形象描述了不断升级、缺乏外交和赤裸裸的民族主义，以及人们和领导人怀疑是否会有真正的冲突——直到“八月炮火”令人沮丧地证明了相反的情况。

对美国来说，中国的挑战是实实在在的，需要在所有政策领域采取一致的长期战略，并与盟友合作。它还需要一个新的美中关系框架，一个基于“可控”战略竞争原则的框架:政治、经济、技术和意识形态的竞争，相互理解的红线，避免意外升级的开放的高层沟通，以及确定对双方都有利的全球合作领域(如流行病和气候变化等)。)。但现在最重要的任务是安全度过接下来的几个月，以避免美国和中国陷入冲突。

主编:吴