原名:文成县华侨之乡玉湖，以“五美”破解美丽城镇建设密码

来源：浙江省住房和城乡建设厅

文成县玉湖镇位于浙江省温州市文成县东北部，总面积182.11平方公里，29个行政村，总人口51，700人。是国家级生态镇、国家级文明村、中国著名侨乡、省级小城镇环境综合整治示范镇、浙江省第一个“国际慢城”、全县唯一的“浙南最美水乡”示范镇。

近年来，玉湖努力突破初级生产有限和二级生产有限的发展困境，探索建设美丽城镇的差异化发展道路，并成功入选省级美丽城镇建设模式。自2020年初启动美丽城镇建设以来，玉湖坚持“五美”要求，努力破解美丽城镇建设密码。

环境美:打磨侨乡玉壶的生态背景

玉壶是一座风景优美的生态城市。《湖山玉璧止水珠》是前人对玉壶地貌特征和生态景观的生动描述。境内群山环抱，自然景观如“竹阳九峰”和“碧空三潭三瀑”奇特而美丽。森林覆盖率超过78%，空气负离子含量的最高峰值为每立方厘米12万个。这里气候温暖湿润，是一个真正的天然“氧吧”，可以提神醒脑。基于诗画玉壶的资源禀赋，生于斯长于斯的玉壶人更注重青山绿水的保护。近年来，玉湖通过美丽乡村、美丽庭院、美丽河湖、美丽乡村等一系列美丽载体建设，获得了小城镇环境综合整治省级示范镇、五水治理优秀乡镇、美丽乡村特色省级精品村等荣誉。“青山绿水，青山是金山银山”在侨乡得到了完美的诠释。其中，2020年上半年，龙邑村建成百亩油菜花海，在疫情稳定的情况下，吸引了大量游客前来观赏和游玩。在一定程度上，它克服了疫情对慢城玉壶的负面影响，促进了社会经济发展的回暖。此外，玉湖积极探索建立小城镇环境卫生长效管理机制，结合道路长度制度和门前三包制度，将每月第一天定为“清洁家园日”，动员干部群众清理全镇环境卫生，不断优化城市人居环境。

生命之美:丰富侨乡玉壶的城市功能

坚持以人为本，把人民对美好生活的向往作为美丽城镇建设的重要追求，为城镇提供配套公共服务，不断完善和丰富城镇功能。深入把握“海外华人玉壶、国际慢城”、“以慢为美”的发展方向，努力构建具有海外华人故乡特色的慢生活体系。建成了一系列慢行生活设施，如光体育场、人民书店、沿河绿道、滨江公园、思乡广场等。侨乡人民休闲、娱乐、学习的阵地越来越宽广、越来越完善。深入实践“全心全意为人民服务”的宗旨，加大民生资金投入，增加公共服务供给和配套设施建设。自2018年小城镇环境全面改善以来，新增标准停车位458个，交通抓拍设备24台，城区交通秩序不断优化；污水零排放区成功建成，东头桥移民社区和东丈老村改造成功完成，39个村农村饮水安全巩固升级工程加快推进，现代乡镇级居家养老中心启动建设，侨乡人民的幸福感日益增强。

工业美:打造侨乡玉壶金招牌

工业发展是城市建设的活力之源。作为文成县最大的华侨城，玉湖始终坚持以旅游业为主线，统筹产业发展。“软硬兼施”是产业发展的保证。为此，宇虎一直致力于升级和完善其软硬件设施。牵头出台了《玉湖国际休闲旅游街扶持奖励办法》和《文成县玉湖国际休闲旅游街旅游营销奖励政策实施细则》，打造了慢城休闲旅游街，吸引了24家店铺，成为知名的网络红点，有效聚集了慢城人气，激发了商贸活力。

“咖啡文化”、“红酒文化”和“巧家乐”是玉湖慢的地方品牌。经过近十年的发展，西溪路两旁现在已经有30多家咖啡吧和酒吧。结合美丽小镇建设的契机，玉湖还将引导更多的咖啡吧和酒吧聚集在颜夕路两侧，促进集群效应的形成，努力打造真正的咖啡休闲街。“巧家乐”B&B也是玉湖产业发展的一件大事。通过慢城平台，海外华人资本回报得到了刺激。近年来，B&B玉湖的发展取得了丰硕的成果。增加了乔云、羞怯和云顶别墅三个特色B&，旅游配套设施进一步巩固。

以缓慢为特征的新经济也直接导致了旅游业的蓬勃发展。2020年，成为玉壶研究旅游的第一年。3月底，成功与温州博达旅游发展有限公司签订了海外汉语韵研究基地开发推广合同，6月初，迎来了首批140人的半日游团队，开启了海外汉语韵慢城研究旅游的新篇章。

人文之美:凸显侨乡玉壶的人文质感

玉壶地区有许多历史遗迹，包括明嘉靖年间的石岩寨遗址、明永乐年间的玉泉寺和尤山亭以及民国时期的中美合作办公室。同时，它还拥有玉壶山府、迎宾书院、田单戏台京剧、胡彦袍木偶戏等非物质文化遗产。在建设美丽城镇的过程中，玉壶一方面深入挖掘侨乡文化，另一方面又特别注重文物的保护和修复。投入专项资金修复和保护中美合作研究所、玉泉寺、尤山馆等。，并尽最大努力为玉湖人民留住乡愁。

华侨是玉壶文化的瑰宝，也是美丽城镇建设的重要推动力。讲好华侨故事是传递侨乡名片的重要途径。玉湖以68，000名海外华人为基础，将海外华人文化视为打造美丽的文化旅游小镇的一个重要方面。在海外侨胞第一次出国的东溪社区，建设了香县文化中心和海外侨胞文化走廊，广泛挖掘和宣传海外侨胞的感人故事，激励第二代和第三代海外侨胞继承爱国爱乡的接力棒。

治理之美:夯实侨乡玉壶基石

通过近几年的大刀阔斧的改革，玉湖的基层治理逐渐走上了全县的前列。玉湖立足侨乡，率先在温州启动了第一个乡镇级社会矛盾调解解决中心，整合部门、部门、站的资源，创新创建了“一个中心、七个特区”，建立了“一个窗口受理、多元化解决、司法中断、闭环运行”的矛盾纠纷解决新模式。聚焦“舒欣”和“舒欣”品牌，实行一站式集中办公，以专业服务促进矛盾纠纷的高效解决。其中，海外特区以网上跑步的形式为海外华人服务，千里之外的矛盾是通过海外的和事佬和金牌调解员“化大为小”。

侨乡特色基层治理平台的建立引发了一系列连锁反应，坚实的基层治理环境带动了农村文明的不断提升。从2017年的全国文明镇到2018年的小城镇文明行动示范镇，玉湖镇用全镇的力量推动了风俗习惯的变革，将过去花费数十万元的婚丧嫁娶成本降低到几万元，让文明有了话语权，减轻了侨乡的负担，在侨乡建立了清晰健康的时尚，为美丽城镇的建设增添了独特的时尚之美。(文成县玉湖镇美丽镇办公室编辑朱玉新)