原标题:上海的“一网统一管理”促进基层治理“在线”

新华社上海8月16日电:上海“一网统一管理”倡导基层治理“网上”

新华社记者何新荣

上海依托城市运营的“一网统一管理”，推动智能化治理手段进一步向农村延伸。从防洪、灭火、乱停车到养老，“一网治理”不仅帮助村干部减轻了负担，也使基层治理更加高效、准确。

“章琦琳章琦琳，村里的日托中心附近有非法停车。赶快处理吧。”8月13日，上海市嘉定区南翔镇永乐村联合物流团队成员章琦琳进行例行检查时，对讲机里传来这样一个电话。章琦琳立即赶过去处理后，村联勤中心监控室大屏幕上的黄色“车位占用”警告变成了“车位变更空”的正常信号。

在永乐村几个关键位置安装的\”智能地磁\”背后，是对停车混乱的在线监测。通过这些智能设备，实现了对村里重大事件和小事的全天候、全天时的“感知”报道，基层治理变得更加“警觉和清晰”。

南翔镇党委书记严建明说，南翔作为一个古镇，不仅有古彝园等历史遗迹，还有工业园区、集镇、移民社区等。这是一个有许多“颜色”的社区。“建设一个‘小而美’的古镇，并把它管理好，必须依靠市一级的‘一个网络管理’，并结合基层的实际情况实施智能化治理，确保它在关键时刻不会‘失守’。”

永乐村是南翔实行“一网统一管理”的典型地区。“我们村占地3.24平方公里，有近500家企业，人口近1万。”永乐村党支部书记卢敏娜，南翔人。虽然她熟悉村子里的每一棵树和每一片草地，但随着经济的快速发展和外来人口的增加，她也感到治理的难度越来越大，肩上的担子越来越重。

“上海实行‘一网统一管理’后，按照‘三级平台’的原则，在城市、区、镇设立了相应的城市运营管理中心。如何做到这种水平的乡村住宅，我们相信，我们不必追求‘高大全’，而是选择最符合我们自己需要的场景，并且它可以实际使用。”卢米娜说道。

经过咨询村民，永乐村最终确定了地磁点、水位监测、烟雾监测、老人“智能手环”等六种应用场景，分别对应相应的治理问题。

例如，永乐村的养老院里有300多名老人，以前也有老人失踪的案例，所以很难找到他们。“这款‘智能手环’主要是残疾人和精神错乱的老人佩戴的。一旦他们的活动轨迹超出设定范围，系统将自动发出警告，工作人员可以在第一时间进行干预。”南翔镇城市交通中心副主任姜伟说，今年8月初，一位老人在永乐村失踪。在手镯发出的预警和视频信息对比的帮助下，老人在半小时后被安全送回了养老院。

卢敏娜感慨地说，“一元化管理”使城市运行有了“大脑”的支撑，区里有了“中脑”，乡镇有了“小脑”，村里有了“微雨”，明显缓解了基层干部的焦虑。“每年夏天，上海都面临着预防洪水和台风的巨大压力。永乐村有许多河渠。过去，村干部经常在半夜起来检查河流，以防止河水上涨引起的内涝。现在有了智能水位监控设备，一旦河水上涨到警戒线以上，系统就会自动报警，既高效又准确。”

目前，卢敏娜正计划在村里的企业中推广烟雾监测。“永乐村有很多企业，村级道路狭窄。如果发生火灾，不及时处理，后果可能非常严重。”她相信，因地制宜地利用好“一个网络管理”会更有魄力，“社区细胞”会变得越来越健康、越来越活跃。