【检查第一线】加班费，社区秘书纪律处分

来源：三湘风纪网

“惠民基金在这个社区的使用很有意思。每年，他们中的一些人被安排在同一个拆迁安置社区。在2014年申请财政资金升级社区的基础上，2015年和2016年分别使用惠民资金规划停车位。而设立门禁系统，在过去三年的步骤是非常有计划和有目的的，它似乎为建设一个付费停车场铺平了道路。”在天心区委第四检查组组织会议上，在对文远街道所辖社区党组织进行检查时，检查组的一名成员与大家讨论了以往数据访问中发现的问题。

“社区咨询表中关于惠民资金使用的不同意见的字迹明显来自同一个人，并有弄虚作假的嫌疑。此外，在惠民基金项目提案会上，支部书记直接提出年度项目，没有征求党员群众的意见。”另一位议员作了补充发言。

“检查发现，这个问题不能仅仅依靠推理，还需要深入到现场去参观和核实。首先，看看用惠民资金修建的停车场是否收费。如果收费，谁将从收入中受益；二是看居民是否了解惠民资金的使用情况，对停车场的设置和收费有什么意见。”组长在综合分析了大家的意见后做了工作安排。

视察期间，视察队发现，安置社区的停车收费工作实际上是由社区工作人员进行的。受访社区居民对惠民资金的使用决策一无所知，对停车费相当不满。他们认为，除了一个额外的收费功能外，修理停车场并没有显著改善停车位和车主停车位的问题。

小组成员立即来到社区办公楼，找到负责停车场收费的工作人员，出示了他们的身份，并询问了停车场收费的情况。工作人员表示，停车费由社区为物业管理公司收取，收取的费用由社区秘书在扣除相应费用后移交给物业管理公司。

“收费基金是否由社区秘书单独交给物业管理公司？交接时你在场吗？”

“所有的社区秘书都进行了交接，而我们在交接时并不在场。”社区工作者回答道。

“社区收费代表物业管理公司。有协议吗？”

“物业管理公司太麻烦，无法开展收费管理工作，所以当时只是口头协议。”社区秘书姜回答说。

\”移交收费账户的过程是什么？\”

“社区工作人员收到钱和账单后会交给我，我会交给物业管理公司的副总裁。”

用惠民资金修建的停车场由社区为物业管理公司代收。收费代理关系的形成和货币票据的交接是非常随意的。社区和物业管理公司之间似乎有一种难以形容的关系。

视察队随后赶到物业管理公司进行调查，发现物业管理公司是由社区组织的村民选举成立的，负责管理安置社区的自有财产。公司董事长是兼职，很少参与物业公司的日常工作。经检查组多次电话通知，他拒绝与检查组联系，并将停车费账户交给社区秘书姜。该基金副总裁的名字只差一个字，秘书的名字。经调查组调查，他实际上是社区秘书的弟弟。

“一定有棘手的审计问题。”队长在分析形势后做出了决定性的决定。

检查组查看了物业公司副总经理提交的停车收费账户后，发现账户管理非常混乱，甚至有很多重要的收费票据丢失。社区收取的停车费在移交给物业管理公司之前没有存入非税收入账户，而是由现金收支管理。各种迹象表明，社区书记姜涉嫌在停车场建设和收费方面违纪。经过研究和讨论，检查组把线索交给了区纪委。

区纪委和监察厅的一个案件调查发现，社区书记姜在使用惠民资金时没有贯彻民主集中制。他连续两年利用惠民资金在拆迁安置小区修建和维修停车场，并非法利用以物业管理公司名义收取的停车费向自己和社区工作人员支付加班费共计3.5万元。社区书记姜最终因违纪受到党的警告。

社区惠民资金数额虽小，但使用自主性大，适用范围广，使用政策隐蔽性强。各级纪检监察部门要加大监管力度，防止惠民资金“清路过旧仓库”。(天心区委督查室)