原标题:四川省政府集中采购目录及标准征求意见——提高采购限额标准长期有效

来源：四川日报

取消适用期，首次将政府采购项目纳入集中采购目录，省级和成都级商品和服务项目公开招标标准由原来的200万元提高到400万元…

8月14日，记者从四川省财政厅了解到，按照深化政府采购制度改革的精神，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关规定，结合四川实际，财政部起草了《四川省政府集中采购目录和标准(2020年版)》(征求意见稿)，并公开征求意见。据了解，与往年政府集中采购的目录和标准相比，征求意见稿反映了几个新的变化。□我们的记者李玉荣

目录在增加和减少，在未来很长一段时间内有效

“首先，本目录标准将长期有效，不设适用期。”据四川省财政厅采购监督处有关负责人介绍，与我省现行政府集中采购目录和标准相比，本目录的适用期已被取消。如果没有新的目录和标准出台，该目录在颁布后将长期有效。此前，省级政府集中采购目录和采购限额标准每年或每两年进行一次调整。

第二，提高了分散采购配额的标准。根据《财政部关于印发〈地方预算单位政府集中采购目录和标准指引〉的通知》(以下简称《标准指引》)，省级政府单位采购货物和服务的分散采购限额不低于50万元，市、县不低于30万元；政府采购项目的分散采购限额不应低于60万元。为此，《目录》将分散采购项目的配额标准调整为:成都以外的县(市、区)级商品和服务配额标准由原来的10万元提高到30万元；在工程类，省级和成都级限额标准由原来的60万元提高到100万元；成都市以外的其他城市和成都所辖县(市、区)的限额标准由原来的40万元提高到100万元；其他县(市、区)级限额标准已从20万元提高到100万元。

同时，提高了公开招标金额的标准。全省商品和服务项目公开招标金额标准统一为400万元，即省级和成都级商品和服务项目公开招标金额标准由200万元提高到400万元，成都所辖其他市县(市、区)由120万元提高到400万元，其他县(市、区)由80万元提高到400万元。

值得注意的是，政府采购项目首次纳入集中采购目录。财政部采购监督司相关负责人表示，根据《财政部关于印发地方预算单位政府集中采购目录和标准指南的通知》，我省新发布的目录尽可能与国家确定的目录一致，集中采购项目有增无减。其中，平板微机、路由器、交换设备、信息系统集成、摄像机及设备、电动自行车、传真通讯设备、普通电视设备、普通摄像机等商品被取消；添加显示设备、发光二极管显示屏、触摸一体机和不间断电源等项目。项目包括拆迁、装修、修缮等建设项目。服务取消信息系统集成(服务)、车辆及其他运输机械租赁服务、法律服务、审计服务等项目；增加云计算服务、互联网接入服务等项目。

与财政部《标准指南》的四川目录相比，有五大区别

《四川目录》是根据财政部标准指南起草的。但是，考虑到我省的实际情况和操作管理的方便性，内容表述做了适当的调整，主要有五点不同。

首先，集中采购机构的采购项目中有三个名称不同的项目，即打印设备、显示设备和计算机软件，但它们的产品内容大致相同。

二是《四川省目录》集中采购机构采购项目增加了四个项目，即拆迁工程、装饰工程、修缮工程和其他建设项目。原因是依法不招标的拆迁、装修、修缮等建设项目的标准是统一的、普遍的。2019年底，省政府发布了《关于废止四川省政府投资建设项目比选办法的决定》，进一步明确了政府采购项目的法律适用，大量项目必须纳入政府采购体系。

另外，《四川省目录》中集中采购机构的采购项目有备注，但《财政部标准指引》中没有备注，因为多年来《四川省集中采购目录》中有相应的备注，为保证集中采购目录的一致性和连续性，《目录》中也保留了相应的备注。

第四，《四川目录》分散采购限额标准为100万元，《财政部标准指南》分散采购限额标准不低于60万元。原因是我省参照中央政府、重庆等省市的采购限额标准，结合四川省政府采购项目的实际，将《目录》中的项目限额标准提高到100万元。

此外，我省《目录》中公开招标的金额标准为400万元，而《财政部标准指南》中公开招标的金额标准为200万元，这主要是基于贯彻深化政府采购制度改革的要求，“大幅提高公开招标的金额标准，积极稳妥地降低公开招标的比例”。据估计，提高货物和服务项目公开招标标准后，我省政府采购项目达到公开招标标准，应采用公开招标采购方式的项目比例将从原来的34.82%降至8.44%。