军事政变难以解决马里的矛盾

▲马里总统凯塔宣布辞职，解散政府和国民议会。这张图片来自视频截图

当地时间8月18日，西非国家马里发生军事政变。在被政变士兵逮捕后，凯塔总统宣布辞职，并解散了政府和国民议会。

据当地消息来源称，政变源于马里巴马科郊区卡蒂镇的一个军事基地，该基地以历史上马里帝国的创始人凯塔·声迪亚塔(Keita Soundiata)的名字命名。

政变士兵先后逮捕了国民议会议长丹比奈、外交部长德拉姆和最近任命的经济和财政部长菲达。叛军控制了许多关键地点，包括巴马科国际机场，然后进入独立广场，巴马科中心的地标。凯塔总统和西塞总理相继在家中被捕，并被拘留在军事基地。几个小时后，凯塔出现在电视屏幕上，宣布辞职，并说:“我不想流血来保住权力。”

据报道，马里国民警卫队的几个单位发动了政变，政变的领导人可能是卡马拉上校，马里布里坦军事学校的前校长和国民警卫队“干预部队”的指挥官。

族裔群体、教派和政党之间的矛盾长期困扰着马里

马里是西非的一个内陆国家，该国北部长期受到图阿雷格分裂组织“阿扎瓦德民族解放阵线”(MNLS)的分裂活动的影响。2012年，国际原教旨主义武装部队\”伊斯兰马格里布基地组织\”和属于\”基地组织\”系统的\”伊斯兰卫士\”利用这种情况，与MNLS合并。在短时间内，他们控制了马里约三分之一的地区，并建立了原教旨主义者所谓的“阿扎瓦德国”。

自2013年以来，被称为\”非洲宪兵队\”的法国已经领兵，并先后发起了\”薮猫行动\”、\”麻雀行动\”和\”巴尔克尼行动\”。在MNLS的合作下，阿扎瓦德基本上被摧毁，马里的统一和领土完整正式恢复。

然而，马里的政治和社会局势难以恢复:由于经济疲软、军事人员待遇低下和尖锐的地区矛盾，2012年马里爆发了由军官sanogo领导的“3·21”政变，造成持续混乱，“阿扎瓦德国”利用虚拟军事政变，将狼引入房间。

在法国、西非国家经济共同体(西非经共体)和联合国的干预下，政变以“政治回归人民”和凯塔在2013年当选总统而告终。随后，西非经共体维和部队和联合国马里多层面综合稳定团相继介入维和行动。

然而，马里的局势并没有从根本上得到缓解:原教旨主义和恐怖主义势力仍然挥之不去，针对外国人甚至维和部队的恐怖袭击继续发生，国内安全压力巨大。

2018年，凯塔再次当选，但政府的行政治理能力继续受到广泛批评。在脆弱的经济连续两年下滑后，它受到了COVID-19流行病的沉重打击，国内政治矛盾加剧。

今年3月，马里举行了议会选举。凯塔总统所在的马里团结党赢得了全部147个直选席位中的51个，成为议会中最大的政党。然而，许多反对党对选举结果表示不满。4月30日，马里宪法法院宣布大约30个民选席位无效，其中大部分都是针对反对派的，这引起了广泛的不满。

5月5日，反对派开始在马里各地发起反政府示威活动，随后组建了反政府组织“5·5爱国联合部队”(M5——RFP)。从5月到8月，他们不断发起抗议和示威，尤其是在5月5日、6月5日、7月10日和7月11日。在示威者和军警的冲突中，至少有11人死亡，124人受伤。

M5——自8月3日以来，RFP再次发起抗议。然而，在西塞总理宣布宪法法院将被解散的主动妥协下，人们一度认为“局势有可能好转”——但政变再次发生。

马里的稳定与全球反恐计划有关

马里历史上发生过多次军事政变，控制首都出入口的Soundiata军事基地往往成为“起点”。在很远的地方，在2012年的“3.21”政变中，叛军从基地出发，沿着与政变路线几乎相同的路线占领了独立广场。

目前，政变领导人的政治倾向和政变的目标仍不清楚，但国民警卫队士兵如此之多的原因与最近紧张的国内局势、疲惫不堪的官兵和低待遇有关。

事件发生后，联合国秘书长古特雷斯、法国总统马隆、邻国马里以及世界上许多重要国家相继发表声明。马里军事政变遭到强烈谴责，表示“坚决反对”任何“违反马里宪法的政治变革”。北美东部时间8月19日，联合国安理会将召开紧急会议，讨论马里局势。

马里的稳定与全球反恐计划有关。正如许多国家和国际组织所说，无论政变或反对派有什么要求，“诉诸武力和暴力的一方”都很难得到国际社会的承认和支持。鉴于“蓝盔部队”、西非维和部队和法国军队都在马里部署了重兵，其兵力远远超过马里正规军，政变士兵很难为所欲为，将不得不寻求某种妥协；M5-RFP和其他反政府力量将小心翼翼地与政变保持安全距离，不管他们之前是否与政变者有过任何“瓜田·李霞”。

各种迹象表明，在这个国际部队全面介入、国际武装部队控制整个局势的国家，马里的政变注定是一场虎头蛇尾的“闪光”，是一种“未完成的过去式”，用该国官方语言法语的语法术语来说。

然而，俗话说，马里目前的政治困境是由一系列综合问题造成的，包括政治、经济、区域、族裔和教派矛盾。这些矛盾很难重现。对于马里这个又大又弱的国家来说，政变后很难解开这个结。即使政变得以解决，矛盾也可能无法消除。

□陶短房(专栏作家)

编辑孟然校对:李丽君