帮助云南灾区人民——帮助他们跟上生活是有保证的

修缮和重建住房，防止因灾害而辍学，满足医疗需求，帮助云南灾区人民

保证有助于跟上生活(防止贫困因灾害而重新陷入贫困)

人民日报记者叶传增通讯员王京生

核心阅读

持续的暴雨在云南许多地方造成了自然灾害。如何确保受影响地区穷人的住房安全和基本医疗保健，并防止他们辍学？当地政府将首次逐村检查房屋受损情况，并加固或重建受损房屋；有关部门加强走访和调查，确保援助政策到位，防止因灾害而辍学；关注有需要的人的医疗需求，在家运送药物，解决医疗问题。

自5月份以来，云南许多地方遭受了持续的暴雨，造成了山洪、泥石流和山体滑坡等自然灾害。灾民的住房保障能得到保证吗？有困难的学生能安心学习吗？人们的医疗受到影响吗？带着这些问题，记者走访了云南部分地区，实地考察了“三包”工作。

安全生活

房屋改造和集中安置

这些天，住在怒江傈僳族自治州公山独龙怒族自治县磁开镇朱丹村搬家马洛组的李颖一家，每天下午做完农活后，总要回到家里查看挡土墙的施工进度。

“我家后面的路墙很快就要修好了，所以你可以放心地住在家里。”自今年5月24日以来，怒江，特别是公山县和福贡县，一直受到持续暴雨的影响，造成山洪、泥石流和山体滑坡等自然灾害。励英加的三所房屋因零星的塌方而受损，后来被确定为“一般损坏”，属于可通过工程项目加固和修复的类别。

8月1日，虽然是周末，磁开镇镇长奴维明还是去了一个需要修复重建的农户家，了解工作进展情况。“要恢复重建工作，我们不怕辛苦。关键是让群众尽快住进一个安全的新家。”据女维明说，磁卡镇是今年暴雨中遭受严重灾害的城镇之一。全镇有63户房屋受损，存在地质灾害隐患。

由于事先通过村组微信工作组进行了防洪知识的宣传，地质隐患区的人员及时疏散，磁开镇各村没有人员伤亡。慈凯镇辖区内的群众房屋可以通过综合加固进行修复，灾后半个月基本完成；一半以上的集中安置点已经开工建设；附近重建的安置房建设也在有序推进。

“我们正在全力以赴进行房屋的修复和重建，因为我们的政策是针对家庭和人民的。”公山县副县长何鲍晓说。据了解，在灾后房屋恢复重建中，公山县将对经过一般加固修复后可以恢复的房屋给予一定的临时救助，帮助群众产生自救；损坏严重需要重建的，由县牵头，整合各部门资金，委托县投资公司实施建设；如果公路挡土墙的破坏影响了群众的住房安全，那么公路修复等公共基础设施工程将推动群众住房安全的实现。

据怒江市扶贫办有关负责人介绍，灾害发生后，怒江地区第一时间对村与村之间的民房损毁情况进行了全面检查核实，并制定了每户的建设计划，确保“危房离不开危房”。

防止辍学

参观和调查，补贴生活

“5月25日至30日，公山县遭遇暴雨，引发泥石流、山洪等自然灾害，部分学校正常教学秩序受到影响。”公山县教育体育局副局长于益谦表示，5月25日，在接到气象部门的预警后，县教育体育局召开了县校长视频会议，提醒学校根据实际情况采取必要的防范措施，及时排查安全隐患，并在第一时间将有危险的师生转移到安全区域。

5月26日是慈凯镇丹竹村委会丹竹幼儿园新学期的第一天。早上7点钟，天气多云多雨。校长张莉和老师们准备了当天的教学用品和材料，然后去幼儿园上课。

大约9点，雨越下越大，幼儿园的户外活动被取消，所有的孩子都聚集在教室里。大雨导致幼儿园附近的河水水位飙升，水流变得湍急浑浊。10点10分，老师们突然听到村里传来喇叭声:“雨太大了，请小心泥石流，提前撤离！”

预警广播结束后不久，突然传来一声巨响，山上的滚石和树桩被冲到幼儿园附近的河里。这时，河水已经溢出了堤岸，河上的一座拱桥被河水淹没了。从山上冲下来的石头、树桩和淤泥堵塞了公园入口处的村道，路面一片狼藉。

形势紧急。担心泥石流威胁幼儿园的安全，张莉和她的老师紧急组织26名学生从幼儿园后门有序疏散到高速公路。镇上和村里的干部也迅速去支援，最后成功地把老师和学生转移到一个安全的地方。

上学的唯一途径被冲走了，幼儿园不得不在开学时停课。为了让幼儿园尽快复课，保证师生上学的道路安全，雨停后，磁开镇党委、政府立即派出施工队清理道路，公山县教育体育局的工作人员也参观了受损的校舍。幸运的是，幼儿园的建筑没有被损坏。在各级、各部门的通力合作下，幼儿园前的道路在不到两周的时间里就修好了。幼儿园的教学秩序已经恢复正常。

县教育和体育局已经组织了几个调查组深入城镇和乡村的学校，检查学校建筑的损坏情况。据统计，只有一所小学的围墙被泥石流冲走，但该校师生已提前转移到农村中心学校，没有人员伤亡。

“已办卡的学生和有经济困难的家庭在义务教育阶段享受‘两免一补’政策，免交学费和杂费，并有生活补贴。在暴雨灾害期间，县教育部门加强了走访和调查，以确保援助政策到位，没有因灾害而辍学或辍学的案例。”于义谦说道。

保证医疗

现场检查和送货上门

参与伤员的救治，检查受灾群众的健康状况……灾难发生后，德宏州盈江县弄璋镇古里卡村的乡村医生杨玉芳非常忙碌。

从山上的老村子里疏散出来的177个人被雨淋了，很冷，在寒冷潮湿的环境中很容易生病。“一些被疏散的人是老人。如果他们感冒了，他们就会受苦。”杨玉芳和前来帮忙的医疗队成员一起为受灾群众熬制了“大锅药”，一碗接一碗地送给了村民。

杨玉芳还是该村13户家庭的家庭医生。灾难发生后，杨玉芳每天都定期去他们家检查身体，测量老人的血压。

暴雨和山体滑坡阻碍了交通，导致一些人去城市看病和取药。杨玉芳签名的贫困家庭是51岁的董大梅。她膝盖严重骨质增生，走路不方便。她前一段时间去了镇健康中心，并带了药回家休养。看到家里的药快吃完了，她很担心。

了解到董大梅在争吵中遇到的困难，立即向医疗小组成员、弄璋市中心卫生院院长郭加比说明了情况。郭将董大梅平时服用的药物拍下照片，发给镇卫生院的同事，紧急协调药物的发放，解决了董大梅的燃眉之急。

杨玉芳告诉记者，她的主要工作是为签约村民实施国家基本公共卫生服务工程，定期检查签约贫困家庭的健康状况，每年对65岁以上的贫困人口进行免费体检，为批准的高血压、糖尿病、严重精神障碍和结核病患者提供公共卫生、慢性病管理、健康咨询和中医药干预等综合服务，逐步扩大疾病种类。灾难发生后，她总是密切关注穷人的身体状况，并随时提供医疗服务。

除了家庭医生的点对点帮助外，在古丽卡村建立档案的贫困家庭已全部纳入基本医疗保险和大病保险。“每户办卡的贫困家庭可享受180元的医疗保险补贴。每人每年只需支付70元，医疗报销率可达90%。”古里卡村党支部书记曹钟说。