轻松排名，为什么基层员工要“被关键绩效指标所主宰”？

“一些职能部门经常进行工作排名…或者要求签署“责任证书”，这给街道办事处带来了额外的压力。”在最近举行的上海市人大常委会会议上，上海市人大常委会一位委员的发言在会上引起了共鸣，令很多会外基层工作者感到难过。

我不知道什么时候，一些职能部门已经把更多的“杀手”——得分和排名。许多基层工人都有被排名的麻烦。据基层报道，在各个部门的考核中有很多名字。有时，考勤单应该一式三份，内容相同但格式不同，并提交给三个部门。有些人哀叹，一旦听到上面的排名，他们只能放下他们的访问或调解事务，埋头填写表格和编制账目…

排名评估过度是一个全国性的现象。根据位于东部沿海省份的一个村庄的统计，该村庄每年收到200多次，其中排名评估达到50次以上。大多数基层工人处于一人多岗、一人多责的工作状态。为了应对突如其来的排名，许多人不得不加班加点地写材料，日以继夜地汇编数据，一丝不苟地编写简报，真正为人民做实事，但他们没有多少时间和精力。一些街道干部直截了当地说，他们没有想到自己会急于在社区工作中“被关键绩效指标所左右”，他们会不时地体验到被各种形式所困的无助感。

从“主考人”的角度来看，与其他评估方法相比，评分和排名确实快捷有效。每个人都想成为第一个竞争最好的人。一旦名单公布，如果排名较低，面容不好看，他们也会直接感受到压力。如果使用得当，压力可以产生动力。《上海市生活垃圾管理条例》实施后，街道和城镇的排名起到了明显的监督和促进作用。

但是排名不是万能的，也不是所有的工作都需要排名。街道干部多次强调，我们不反对排名，但不喜欢排名，不喜欢形式主义。

有些排名过于不合理，如过于关注场馆面积、组织居民参加群众文化竞赛的权重等硬性指标，而较少反映辖区人民的经验、收获和满意度。有些排名不科学，职能部门随意叫人打分，给成绩打分，根据提交的数据质量来判断工作质量。这次评估的结果不会让街道信服。有些干部吐口水，显然干得不错。他们不知道哪个链接是“错误的”，因此掉进了孙山。这样随意的打分不仅让人感到无助，也伤害了他们的工作热情。

“排名”评估的背后是界定“文章”和“板块”之间关系的问题。在实践中，可以看出“条”中的职能部门和“块”中的街道职责的定义还不够明确，尤其是在“通路”方面。

街道干部反映，经常有太多的事务下沉到基层，太重和混乱，缺乏必要的规范。一些市级职能部门直接将相关行政事务下放到街道，或通过下发文件和会议安排将临时工作任务下放到街道。安排液化气钢瓶、安排预付费消费卡、安排校外培训机构、处理非警用110事务等事情经常被“送出去”，使街道干部感叹“权力下沉”变成了“扔任务”！

与过度的监督和排名相比，基层工作者需要更多的指导和支持。据基层反映，经过一些监督检查和排名发布后，职能部门对发现的问题没有提供有效的解决方案和具体的改进措施，排名变成了处罚。人们一直强调，街道应该“被照亮”和“被赋予权力”，但如果它们被“排名”的指挥棒所领导，“照亮”似乎是在可预见的未来。

为了增加基层的能力，减轻基层的负担，必须打破“开会、发帖、检查排名”的路径依赖。如果考核排名和指标过多，不仅会给基层增加沉重负担，还容易导致形式主义等问题，不利于重点工作的推进和落实。

职能部门的工作重点应转移到政策研究、业务指导、执法监督、专项治理等方面。，为街道提供更多的指导，减少干扰，使基层干部真正摆脱复杂的事务，回归为人民服务。

栏目编辑:朱敏

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资料来源:中国视觉

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