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多地加紧谋划新一批重大水利项目

原标题:在许多地方加紧规划新一批重大水利工程 许多地方加快了新一批重大水利工程的规划 弥补不足,造福民生,推动“智慧水利”先行先试 作为“两新一重”建设的重要组…

原标题:在许多地方加紧规划新一批重大水利工程

许多地方加快了新一批重大水利工程的规划

弥补不足,造福民生,推动“智慧水利”先行先试

作为“两新一重”建设的重要组成部分,地方重大水利工程建设正在如火如荼地进行。许多地方近日披露了今年以来水利投资的“成绩单”,其特点是投资规模大、建设进度快。《经济参考报》记者了解到,许多省份都在以补短处、惠民生为目标,加紧规划新一批重大水利工程。

记者从广西大藤峡水利枢纽开发有限公司了解到,截至7月底,广西大藤峡水利枢纽左岸工程已如期实现建设目标,综合效益初步显现。据介绍,大塘峡工程是国务院确定的172个节水供水重大水利工程中的标志性工程,总投资357.36亿元,开工以来累计投资达228亿元。

记者还从水利部了解到,8月26日,重庆早都水库工程可行性研究报告通过了专家组的审查。该水库总库容2亿立方米,其中防洪库容5亿立方米,工程总投资预计108亿元。

最近,不少地方披露了今年水利投资的“成绩单”:宁夏水利投资规模目前达到80.3亿元,超过2019年全年投资,中央水利投资已落实到24.3亿元,是去年同期的1.8倍;1-7月,云南完成中央水利投资98.33亿元,投资完成率47.65%,比去年同期增加11.54亿元;截至7月底,河南省十大水利工程中,已开工的八个项目完成投资79.08亿元,占总投资计划的69.4%。

“大型水利工程是基础设施建设的重要组成部分,对拉动总需求有明显作用。1-7月,中国水利管理行业投资实现正增长,增幅为2.9%。与此同时,重大水利工程建设也为中国的水安全、粮食安全和生态环境改善提供了强有力的支持,这将有助于弥补不足,造福民生,服务于经济的高质量发展。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东告诉《经济信息日报》。

水利工程应利当前和长远。8月26日召开的国务院常务会议指出,要积极规划和推进关系长远的重大水利工程。7月8日召开的国务院常务会议重点讨论了防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护与恢复等问题。,并研究了150个重大水利工程今年的建设安排和后续工作,要求推进建设,扩大有效投资,提高防洪抗旱能力。

目前,许多省份正在加紧规划新一批重大水利工程。

8月14日,湖北省水利厅召开办公会议,要求进一步加快重大水利工程建设,清理完善洪涝灾害短期建设任务,完善工程清单,与国家2020-2022年启动实施的重大工程和“十四五”重大工程同步部署、同步推进、同步实施。最近召开的浙江省水利局长会议提出,要加强总体规划布局,抓住“十四五”战略机遇期,结合“强监管”和新基础设施建设的需要,加强“五大”研究,谋求大项目、大行动,明确水利取得标志性成果的目标和路径。同时,要推进“智慧水利”先行,进行全面、系统、协同的改革。

此外,广东省提出今年完成水利投资建设530亿元的任务。已经开工的项目必须掌握进度,新开工的项目要加快进度,新项目要掌握项目前期和项目储备;黑龙江省决定于2020年8月1日至11月10日开展水利工程建设“百日战役”;云南省计划从8月到9月再启动40个重点水网项目。到年底,将启动147个新项目,总投资将增加580亿元。到年底,云南省将有830个水利工程在建,总投资约2100亿元。

毕马威企业咨询(中国)有限公司基础设施投融资(IGH)合伙人李炜在接受《经济参考报》采访时表示,重大水利工程建设不仅能趋利避害,还能扩大内需、促进就业,具有显著的投资价值。在水资源丰富的地区,重点是防洪防涝设施、海绵城市建设和水资源利用设施(如水电站);在水资源稀缺的地区,重点是地方水库工程和跨区域水资源配置工程。“应该注意的是,水利工程是系统工程,需要协调供水、排水、河湖等。未来可能出现城市给排水设施、雨水利用、城市防洪防洪、水环境治理等综合性大型工程。”李炜说。

高瑞东指出,一方面,重大水利工程建设要继续围绕国家重大战略,弥补水利设施的不足,确保国家水安全;另一方面,要把水利工程建设与信息基础设施建设结合起来,充分利用云计算、物联网、大数据、互联网+等新兴技术,提高水利工程精细化管理能力,增强洪水灾害预测和应对能力。

值得注意的是,水利工程建设正面临巨大的资金需求。据估计,仅上述150个重大水利工程的总投资就约为1.29万亿元。许多地方都提出要争取多渠道的资金支持,以推动项目尽快启动。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《经济参考报》采访时表示,大型水利工程建设需要采取多元化的融资模式,包括中央预算投资和地方专项债务。一些部分盈利的项目可以引入社会资本,采用PPP模式。深化投融资体制改革,以市场化改革加快水利工程建设。

高瑞东指出,水利工程具有很强的正外部效应,投资规模大,回报周期长,运营收入低。一方面,要增加金融资本投资,另一方面,可以充分提高金融资本的使用效率,积极引入社会资本作为补充。他建议建立健全制度规则体系,建立科学的出入境机制;合理评估项目投资收益,及时、适当给予政府补贴;综合运用市场化金融工具,有效降低融资成本。

李炜说,许多重大水利工程属于跨地区工程,对许多地方都有好处。形成合理的投融资共享机制非常重要。通过投融资规划,解决资金来源、建设时机、收益分成等问题,确保重大水利工程基本建设、专业运行、社会效益可持续。(记者班··)

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