原标题:无锡楼市新政:离婚两年内，第二套房首付仍不低于60%

无锡楼市新政策:离婚仍限定在两年内，第二套房首付不低于60%

8月30日，江苏省无锡市正式发布市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知。此次发布的《通知》进一步提升了限购政策，同时收紧了住房交易的税费内容和贷款政策。

从通知内容来看，该政策主要包括五个方面，包括加强土地市场调控，支持居民合理的自住需求，坚决遏制投机性房地产投机，整顿和规范房地产市场秩序，加强对房地产市场的监测和分析。

在坚决遏制投机性房地产投机方面，这一政策是明确的，限制购买商品房的政策是完善的。夫妻一方在离婚后2年内购买商品房的，离婚前该家庭拥有的房屋单元数按该家庭在本市市区内拥有的房屋单元数计算。

易居研究院智库中心研究主任严跃进指出，这是这项政策的核心内容。根据无锡现行的购房政策，在两年社会保障的条件下，允许本地户籍的人认购两套，允许外地户籍的人认购一套。这种政策也旨在防止通过假离婚进行欺诈性购买。这也是今年采购限制和修补的一个重要体现。通过这样的政策，离婚后，丈夫和妻子将不会增加新的购房资格，无论是本地或外国户口。

在税收调控方面，城镇地区(不含棚户区改造重点地区)个人住房转让增值税免税期限将从2年调整为5年。

此外，在江苏省市场利率定价自律机制达成一致后，无锡市对差别化住房信贷政策进行了调整，对已有住房且相应住房贷款未结清的家庭，最低首付比例调整为不低于60%。

值得一提的是，这一政策首次提出了“对征地资金进行穿透式核查”。据业内人士透露，这类规定在过去几年中很少被提及，此次重新出台具有很强的信号意义。事实上，在2016年的“930”政策之后，全国各地都有类似的表述，而在接下来的几年里，类似的表述也很少。无锡提到的渗透检查符合中央政府和江苏省的政策取向，即符合中央银行住房和城乡建设部820房企论坛的精神，也符合江苏省近期刚刚提到的住宅用地分类监管的取向，有助于打击无锡近期的地价炒作等现象，也是相关房企需要关注的内容。

同时，要加强对热点学区交易的税务检查和市场监管，严厉打击炒作学区概念、推高二手房价格的行为。疫情期间停止执行商品房预售许可和资金监管的减免政策。

以下是新政的全文:

市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知

一是加强对土地市场的控制

增加住宅用地供应。到2020年，普通住宅用地的出让面积将比上年增加不少于50公顷。建立房价与地价联动机制，有效控制地价，在热点地区严格实施“限价房和竞争性地价”的转移模式。严格执行开发企业征地自有资金使用规定，金融监管部门对征地资金来源进行深入核查。

第二，支持居民合理的自谋职业需求

完善住房保障政策体系，引入共有产权保障性住房管理政策，加快保障性住房建设，满足中低收入住房困难家庭的基本住房需求。多渠道增加租赁住房供应，开展租赁住房建设试点，鼓励闲置低效的商业办公楼改造为租赁住房。加快旧住宅区改造，全面提高旧住宅区的宜居性。

第三，坚决遏制投机性房地产投机

完善商品房限购政策。夫妻一方在离婚后2年内购买商品房的，离婚前该家庭拥有的房屋单元数按该家庭在本市市区内拥有的房屋单元数计算。

充分发挥税收调控作用，将城镇(不含棚户区改造重点地区)个人住房转让增值税免税期限由2年调整为5年。

根据江苏省市场利率定价自律机制，调整无锡市区差别化住房信贷政策。对于已经拥有住房且相应的住房贷款尚未结清的家庭，最低首付比例调整为不低于60%。

金融监管部门要严格审查购房资金来源，监控消费贷款和个人商业贷款去向，防止居民挪用消费贷款和其他购房贷款。

第四，整顿和规范房地产市场秩序

全面推行住房价格申报制度，探索合同备案价格、贷款核价和纳税申报价格“三价合一”的审核机制。加强对热点校区交易的税务检查和市场监管，严厉打击炒作校区、推高二手房价格的行为。疫情期间停止执行商品房预售许可和资金监管的减免政策。全面实施交付标准样板房制度，实施基本装修和升级装修分类管理，支持成品房多元化需求。

第五，加强对房地产市场的监测和分析

完善房地产市场监管体系，加强市场监管能力建设，建立房地产交易、房地产登记、土地、金融、税务、统计等数据采集和业务协调机制，稳步推进房地产表建设，建立房屋交易和房地产登记信息共享机制，不断提高市场分析判断水平。新闻媒体应当客观报道房地产市场情况，实事求是地反映房地产市场情况；依法严厉打击虚假报道和恶意炒作，杜绝扰乱市场和误导消费。

记者季思民