原标题:首都核心功能区详细监管公告

新华社北京8月30日电(记者郭玉京、纪宁)30日，北京市规划和自然资源委员会、东城区人民政府和西城区人民政府联合发布了《首都核心功能区控制性详细规划(街区级)》(2018-2035)。首都规划体系的“四梁八柱”初步形成，首都规划建设进入了一个新的历史阶段。

首都核心功能区监管文本共五章七十六条，主要涵盖五个方面:落实城市战略定位，营造良好的中央政务环境，建设中华文明示范区，建设一流居住区，确保规划有序有效实施。

《首都功能核心区控制规划》提出了建设政府环境优越、文化魅力突出、生活环境一流的一流区域的发展目标，细化了新《北京城市总体规划》提出的发展目标，提出建设轮廓有序、运行高效的国家枢纽、古今辉煌、礼乐交融的千年古都、蓝绿相间的舒朗庄严文化城。 功能整合、内外联动的宜居城市，和谐、宁静、优雅的东方人居图景。

首都功能核心区总面积约92.5平方公里，包括东城区和西城区。在城市结构上，规划以“两轴(长安街和中轴线)、一城(北京旧城)和一环(二环路文化景观环路)”作为首都核心功能区的骨架。建议加强空之间的秩序控制和特色风貌塑造，延续古都的历史格局，促进旧城内外的和谐发展，将历史文化景观与现代性相融合

规划进一步明确了首都功能核心区的规模和结构。到2035年，首都核心功能区常住人口规模控制在170万左右，地上建筑规模控制在1.19亿平方米左右。到2050年，常住人口控制在155万左右，地上建筑稳定在1.1亿平方米左右。

“核心区控制性详细规划的编制是首都规划建设史上的第一次，是实施新北京城市总体规划的重要组成部分，意义重大，影响深远。”首都规划建设委员会办公室主任、北京市规划和自然资源委员会主任张伟表示，在核心区控制性详细规划的编制中，突出政治中心和突出人民两个最重要的要求有机统一，充分把握了千年古都保护与更新的特点，在规划理念、组织方式和实施机制等方面进行了创新。

此外，与公示稿相比，官方公布的首都核心功能区控制条例专门增加了公共卫生体系建设的相关内容，提高了应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，将健康理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，确保人民生命安全和健康。

据了解，首都核心功能区控制性详细规划的编制历时近三年，由首都规划建设委员会专家、京津冀协同发展委员会专家、北京历史文化名城保护委员会专家牵头，北京市城市规划设计研究院等21个设计单位参与，北京市及各区各部门也从规划实施的角度参与了规划编制。吴、、许、等49位专家学者提出了近300条意见和建议。2019年底公告发布后一个月，社会各界共提出1269条意见。编辑团队对所有的意见逐一进行了整理和研究，并积极采纳。