哈尔滨经济开发区和平房区努力打造一流的城市和商业环境

建立全省首个企业诉求服务平台，开展“无证书城区”创建活动…今年以来，哈尔滨经济开发区和平房区一直以服务人民、为企业发声为基础，结合本地区的实际情况和企业、人民的需求，优化服务流程。在提升汇奇精准服务、强化智慧和赋权方面，我们将大力开展项目服务全过程和企业服务全周期的“两个完整”专项行动，着力解决人和企业的问题。

建立一个吸引企业的平台

提高服务满意度

从企业最不满意的地方改变，从企业最迫切的需求出发。为实施项目服务全过程、企业服务全周期的“二合一”专项行动，平房区商业环境建设监察局启动了全省第三方区域商业环境评估工作，建立了全省首家企业申诉服务平台，聘请了26名商业环境建设专项监督员，选择了30个商业环境监测点，发放了5000多张企业联系服务卡。

如今，哈尔滨经济开发区和平房区的企业只要扫描代码，进入企业申诉平台，实时检查受理流程，就可以随时在手机上反映自己的需求。截至目前，平房区商业环境建设监督局通过该平台接受了企业的242项需求，案例完成率为100%，需求企业满意度为100%。

简化为大众做事的过程

实现“最多运行一次”

日前，哈尔滨经济开发区、平房区结合“一次办最多”和“在不求人工作”的改革实践，出台了《创建“无照工作城市”实施方案》，通过“少事、少料、少时间、少环节”提高了政府服务效率，使企业和群众更快更好地开展工作和创业。根据《规划》要求，到2021年2月底，新区平房区将全面建成“无证照城区”。

据了解，通过建立“无认证市区”，地区企业和人民原来需要提供的认证材料数量已经减少到两个。同时，为不断深化商业体制改革，实现企业商事登记“一次最大化”，加快电子化全过程，为区域内企业举办四次政策会议，为畅通企业申诉渠道、维护企业合法权益奠定坚实的舆论基础；通过流程优化、材料削减和压力环节改革，整个流程可在一个工作日内完成，电子许可证在网上申请商业登记项目时可在30分钟内推回。

在全省乃至全市范围内，平房区率先推广“景式服务”的主题，首批公布20项，“不求人做事”500项，让人们“找大家一样，找大家一样”，让群众“只有一扇门，只有一扇窗，只有一张网”，做到小事不出门，大事不出门。

创新型政府服务模式

帮助企业恢复工作和生产

为了给企业提供更加周到的全过程、全周期的服务，哈尔滨经济开发区和平房区先后推出了24小时综合政务服务自助大厅等一批开创性的改革项目，有力地推动了从“网上办公”到“手持办公”、“大厅办公”到“自助办公”、“社区办公”到“上门办公”的转变，帮助企业克服疫情冲击，走上健康稳定发展的快车道。

哈尔滨经济开发区和平房区开通了全省首个“7×24”全天候、全天时、全方位政府服务模式，全区交警、公安户籍管理、出入境、社保、工商、税务等部门全部归集。24小时政府综合服务大厅的自助服务；为促进企业在疫情防控正常化的条件下复工复产，区商务局配合建设审批大厅在全市率先开展“承诺开工”改革。按照“统一列表通报、统一平台验收、统一流程再造、统一多画面联合评审、统一收费管理”的基本思路，制定了全区承诺开工的实施方案和审批流程。在获得黄色证书和绿色证书后，社会投资工业项目和仓储物流项目只要做出承诺，就可以发放。

根据新的审批程序，今年上半年，鑫达集团、徐彤酒店、康瑞生物科技等一批重点项目如期开工。通过减少流程和服务环节，哈尔滨经济开发区和平房区社会投资工业项目和其他工程项目的全过程审批时间已减少到20个工作日以内。