原名:“检验晓云”:从“汗水检验”到“智慧检验”的转变

近年来，云南省昆明市两级检察机关办理减刑、假释和暂予监外执行案件较多。检察人员如何才能从大量的事务性和劳动性工作中解脱出来，回归监督标准？云南省昆明市检察院借助信息技术，自主开发了一套适用于执行刑罚变更检察工作的智能辅助办案系统，简称“小云检查”，实现了工作效率和监督效果的双重提升。

在当前国家司法体制改革和巡回检察工作机制改革的关键时期，如何提高司法质量和效率，满足司法案件多样化的需求，传统的负荷已经达到了顶峰，迫切需要换挡升级，打造新的引擎，增添新的动能。昆明检察机关特别注重积极融入“智慧+”并向相反方向发展，为刑事执行检察工作的“昆明样本”提供强有力的科技支撑。

【难点】目前，昆明市两级检察机关办理的减刑、假释、暂予监外执行案件较多。执法监督任务繁重，进入系统的过程复杂，产生了许多法律文件。因此，刑罚变更执行的检察工作无法回归法律监督的标准，检察机关没有足够的时间每天对案件进行实质性审查，不利于提高法律监督的质量和效率。

【智能系统的思考、自主研发】为解决上述问题，服务办案，昆明市检察院紧紧抓住信息化建设带来的机遇，大力加强智能检察建设的新要求，自主开发了刑罚变更执行检察智能辅助办案系统，简称“小云检察”。通过自然语言处理、机器学习、光学字符识别等核心技术。实现了填写和记录案件卡片、制作法律文件、上传电子文件等录入工作。，有效地减轻了检察机关事务和服务的工作强度，提高了办案质量。

【主要功能】“稽查执法小云”旨在研究和开发司法实践中稽查执法部门的业务痛点，主动解决减刑、假释、暂予监外执行案件的业务难点和审查难点，并有一套系统。

1.实现数据共享。结合云南省跨部门大数据办案平台，推进刑罚执行、刑罚变更执行和监督改革活动的信息共享、资源交流和数据融合，实现数据信息自动分析、文件内容自动获取、案件卡信息一键式回填、基础法律文件一键式生成，提高办案效率；平均文件创建时间从过去的3到5分钟增加到现在的1秒钟。

2.提供“可视化窗口”。通过对执法办案业务数据的高效收集、有效整合和深入应用，为每个检察官办案团队和被监管单位的业务工作提供态势分析、趋势预测和智能预警，为司法办案服务建立“视觉窗口”，强化检察官绩效评估的客观标准，为领导整体协调提供科学管理工具，准确定位监管重点，灵活运用监管手段，真正做到“扬长避短，取长补短”，提供更好、更现实的巡察产品。

3.实现案例的批量录入。批量录入案例，通过一键式集成实现批量接收案例、批量回填文件和案例卡的功能。为实现与监狱监管人员的数据对接，办案人员在经过检察官审核后，会自动将上报人员的基本信息通过“晓云检查”导入统一的业务应用系统，形成一个正在进行的案件，办案人员会在晓云检查中完成案件处理，并实时同步到检察机关统一的业务应用系统。

【应用与效果】自2018年7月“检查晓云”投入使用以来，办案方式发生了根本性的变化。例如，如果在2020年某段时间内提交了800个案件，这相当于手工输入2 400个案件，需要36 000分钟，即使每天不间断地工作8小时，也需要600小时75天。自“晓云执法检查”启动以来，5天内可受理800多起案件。具体效果如下:

1.“简化和转移”的效果是明显的。在逐一审查案件后，检察官将没有问题的案件标记为“简单案件”，将有疑问的案件标记为“困难案件”。然后，按照“简化分流”的原则，将“简单案件”交给检察官助理和书记员批量录入，实现“简化案件，快速处理”。对于有疑问的人，检察机关重点审查案卷材料，实现“对可疑案件的准确处理”。

2.档案的“快速”和“准确”智能回填。归档信息的回填，首先，64个选项的监禁文件被回填，现在通过系统导入速度大大提高。其次，与云南省政法跨部门大数据案件处理平台对接后，制定了标准化的数据格式，并对必填项、漏填和错填进行了检查，避免了手工填写的弊端。

3.生成文档和上传电子文件的时间大大缩短。过去，检察官必须填写65个选项来完成三类案件:提交审查的案件、提交审查的案件和法院决定审查的案件，平均需要5份文件，大约需要45分钟。现在，使用这个软件，输入时间不到3分钟。如果从监狱转到检察院的电子文件中有20多份材料，50多页，该系统上传的文件平均不到30秒，为检察机关采用单轨制办案奠定了基础。

[用户体验]

职员郑潇说:在“检查晓云”上线之前，我们的日常工作是填写档案、记录案件卡、转移档案和生成法律文件。每天都是“白加黑”，每周都是“五加二”。现在所有这些工作都可以由计算机批量完成。

检察官助理小王(音译)说:“在‘晓云检查’上线之前，我的工作和书记员一样。我每天都记录这个案子。当我每天回家时，我身心疲惫，眼睛红肿，腰腿疼痛。“晓云检查”上线后，我们似乎得到了一个加速器。我们可以在一天内完成几十倍的工作量，真正感受到科技的力量，实现“汗水检验”到“智慧检验”

检察官桑说:“小云检查”上线前，我的日常工作是修改书记员和助理检察官生成的文件。这批案子还没有完成，下一批案子又来了。我每天都在担心案件的逾期处理和错案的出现。“检查晓云”上线后，工作效率提高了十几倍。审查完每个案件后，我把“简单的案件”交给书记员和助理检察官，他们操作电脑完成案件的处理过程，而我则专注于处理“疑难案件”，这让我觉得实际多了。

孙警官说:疫情爆发后，我们的监管压力很大，监管场所的准入非常严格。检察院“晓云查办”启动后，实现了与云南省政法跨部门大数据办案平台的对接，实现了单轨制办案系统，实现了电子文件、文书信息和刑事信息的网上流通，实现了办案人员多办实事。

董法官说:过去我们法院和监狱只在网上合作，没有检察院。2019年11月，“晓云检查”与云南省大数据案件处理平台对接，期待已久的三网上协同案件处理终于成为现实。还有一种深刻的感觉是，检察移送文件的速度和质量自“检查晓云”启动以来明显提高了很多。

(作者:云南省昆明市人民检察院)