焦点访谈:修建最“铁”的防洪堤，这些法宝是不可或缺的

来源:中央电视台

中央台新闻(焦点访谈):今年，中国多年来少有雨洪，防洪救灾形势一度十分严峻。进入主汛期以来，全国751条河流发生了超警洪水，长江、太湖流域发生了特大洪水，包括长江上游特大洪水和淮河特大洪水。防洪战线长，变化多，不仅要防止暴雨洪水，还要防止山洪泥石流等各种次生灾害。去哪里？去哪里稀疏？危险在哪里？去哪里救援？去哪里转车？如何使应急救援和救灾更加科学、准确、快速和及时？显然，光靠人力远远不够。在这场抗洪斗争中，高科技和新设备显示了它们的才能。“人防”和“技防”形成强大的合力，构筑最“铁”的防洪大堤。

米-26重型运输直升机是世界上仍在服役的最重和最大的直升机。7月9日上午，湖北省阳新府河理州管理区葵赛湖段下游出现决口，决口范围逐渐扩大至40米，6500多亩农田被淹，造成重大损失。缺口处通往附近106国道的道路有一半是河堤，路面狭窄，路基松软，大型机械设备和工程车辆无法到达，难以进行应急救援施工。7月16日，当地使用米-26直升机吊起网袋石块空封堵裂口，大大加快了裂口的封堵速度。

除了米-26直升机之外，无人驾驶飞行器作为紧急救援和防洪的新设备，也在这个汛期广泛使用。7月6日，九江市彭泽县暴雨引发山洪。在白沙水库附近工作的六名工人来不及撤退，被洪水困住了。他们直到第二天才与外界取得联系。

周围所有的道路都被淹没了，六名工人无法说出具体的位置，而且被困区域的地形复杂。当地政府和建筑企业未能尝试各种救援方案后，他们于7月8日向消防救援队求助。此时，人员已经被困3天了，水位上升意味着越来越多的危险。消防队员使用无人驾驶飞行器进行搜索和救援。

响应速度快，调查范围广，不受地形限制。基于这些优势，无人机能够准确定位被困人员的具体位置，快速勘察周围情况，科学规划救援路线。一个小时后，所有被困的人都被成功救出。

它不仅适合人员搜救，武汉位于长江中游，也称为江城，有808公里的堤防。在汛期，很难巡视堤防和检查风险。武汉市防卫厅成立了无人驾驶飞行器大队，拥有千里眼等15架无人驾驶飞行器，速度快，定位准确，人机合作巡逻堤防，检查风险。

7月21日，长江第二洪峰即将到达武汉，长江支流抚河发生管涌险情。管道位于外堤的背面，周围是灌木丛，这使得人们很难靠近观察。总部立即派遣无人机进行现场调查。

无人机采集实时视频，并通过5G技术将图像清晰地实时传输到城市防洪排涝大数据平台。指挥中心的防汛专家能够第一时间了解险情救援的进展情况，准确判断并迅速解决问题。

不仅是新设备，现代技术如互联网、大数据和智能计算也为汛期的关键决策提供了科学支持。

在这个汛期，被称为淮河第一闸的王家坝打开了闸门，这对整个淮河流域顺利度过汛期具有重要意义。王家坝分洪河道蒙洼蓄滞洪区居住着近20万人。王家坝应该开门吗？大门什么时候开门？什么是出站流量？它涉及的问题范围很广，对时间很敏感，需要考虑的因素很多，而且很难做出决定。稍有不慎就可能造成重大伤亡和财产损失。仅靠传统方法很难做出快速而科学的决策。

此次泄洪是一个基于国家水利地图的大数据平台。大数据平台汇集了中国5万多条河流、9万多个水库、9万多个水闸、98个蓄滞洪区和13万个水文站等各种水利对象。信息内容包括基础信息、管理信息、监测信息、视频信息及相关信息，整合了水雨情、气象、水文预报、基础地形、卫星遥感和社会经济等多源数据。作为重点监控区域，王家坝的信息也实时采集到数据平台中。

7月17日23: 00，王家坝水文站上升到27.5米警戒水位，7月18日15: 00，水位达到28.00米，超过0.5米警戒水位，之后水位继续上升。7月19日，基于水利图中影响淮河水位的2000多个雨量站、300多个水文站和600多个水利工程的相关信息和数据，通过智能计算模型进行大数据分析，同时启动与淮河相关部门的远程视频咨询。水利部信息中心预测，在不分洪的情况下，王家坝将超过保证水位。

根据科学预测和判断，从7月19日晚至20日凌晨，王家坝蒙洼蓄洪区群众连夜将生产资料转移到蓄洪区。7月20日上午8时30分左右，王家坝门水位达到29.75米，比保证水位高出0.45米。根据国防总命令，王家坝门打开了闸门。

技术不仅使预测更加准确，而且使调度更加智能化。长江流域是洪水的核心区域，数十座具有防洪功能的大型水库遍布长江干流。洪水过程中，流域内的大型水库参与联合调度，共同努力，成为防洪的关键王牌。水库群调度事关全局，水库调度必须兼顾上下游，从各方面做出科学决策。覆盖整个长江流域的防洪预报调度综合平台，为水库的科学研究和精确调度提供技术支持。

该预报调度系统收集了长江流域3万多个洪水预报站的信息，配合气象卫星、天气雷达、降水模式预报等各种气象信息，以及31个干支流预报调度系统中的849个预报节点和近100个调度对象，在3-5分钟内生成一套调度分析方案。

三峡水库是长江流域防洪的核心之一。今年8月中旬，长江上游发生了4号和5号复合洪水。8月20日8时，三峡水库遭遇了7.5万立方米每秒的洪峰流量，这是水库建成以来最大的一次洪水。在水利部的指导下，长江水利委员会先后发布了13个调度命令，三峡水库的流量逐渐增加到49400立方米/秒，削峰率达到34.1%，有效地减轻了长江中下游的防洪压力，有效地保障了长江沿岸人民的生命财产安全。

不仅是互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，最近全球成功联网的北斗系统在抗洪救灾中发挥了重要作用。北斗短信功能是北斗的核心功能之一，为汛期暴雨洪水等恶劣自然和网络环境下关键水文信息的传输提供保障。

6月30日凌晨，浙江省新昌县出现暴雨，部分地区3小时降雨量达到122毫米，突破历史最高值。坪水庙水文站距县城约20公里，四面环山。山洪和山体滑坡破坏了基站，中断了移动网络。通过北斗卫星信号传输系统，1000多条水文信息短信被及时准确地发回。根据信息，相关部门迅速抽调出山人员。据不完全统计，目前中国有6800多个水文站使用北斗卫星进行洪水预报。

受持续暴雨影响，7月6日下午4时55分，湖南省常德市石门县潘平村雷家山发生大滑坡。五座民房和一座小电站在山体滑坡的巨大力量下被摧毁并倒塌，一些省道也被摧毁。

据初步调查，滑坡体积约300万立方米，是石门县近70年来最大的滑坡。由于2019年12月在常德市事故现场安装了北斗卫星高精度地质灾害监测和预警系统，尽管滑坡规模较大，但无人伤亡。

从6月24日到7月6日，北斗预警系统向事故区域发出了三次预警。7月6日，即将发生的滑坡的准确预警信息为群众疏散和应急反应提供了近3小时的窗口期。

据应急管理部介绍，今年中国公众舆论的总体特征是“三升两降”:一是受灾人数增加，比过去五年同期平均水平高出17%；第二，直接经济损失上升，过去五年同期平均增长27%；三是转移人数增加，过去五年同期平均增长47.3%，为近年来最高；第四，死亡和失踪人数下降，过去五年同期平均值下降49.8%；第五，倒塌房屋数量下降，近五年同期平均下降57.5%。

目前，中国的防洪救灾斗争已取得阶段性重大胜利。虽然受灾人数、经济损失和转移人数都有所增加，但这场大灾难并没有造成很大困难。这离不开团结一致的坚定意志，也离不开科学高效的防洪措施。从全面监测、准确预报、科学决策、合理调度、高效救援、防洪抗洪，各个阶段都有各种高新设备的辅助。这些新的科技手段的应用不仅使我们有了千里眼，而且能够及时全面地掌握信息，计算出最优的决策方案，变被动救灾为主动进攻，使防洪工作智能化、精确化、有序化。