原标题:开放加快发展增势

9月21日，国务院发布了关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体规划和浙江自由贸易试验区扩大区域规划的通知。到目前为止，中国的自由贸易试验区已经增加到21个。

从区位布局来看，新增三个自由贸易试验区，实现了京津冀和长三角的全覆盖，进一步叠加了中部崛起等国家发展战略，有利于促进全方位、多层次、多元化开放合作格局的形成，创造国际合作与竞争的新优势。

自2013年上海建立第一个自由贸易试验区以来，中国自由贸易试验区的建设经历了几次扩张，形成了“1+3+7+1+6”的梯度发展格局。通过大胆尝试和冒险，在问路的同时，260项制度创新被复制推广到全国，自由贸易试验区的开放和创新红利不断出现。

自由贸易试验区的进一步扩大，一方面充分肯定和鼓励了自由贸易试验区过去的改革创新成果，另一方面也是对当前严峻复杂的国际经济贸易形势的积极回应，进一步向国际社会传达了中国坚定不移地扩大开放、在更高层次上构建开放型经济新体系的决心。

从战略定位来看，三个新启动的自由贸易试验区由于区位优势和发展阶段不同，肩负着不同的“特殊使命”。例如，北京自由贸易试验区将帮助建设具有全球影响力的科技创新中心，加快建立服务业拓展开放先导区和数字经济试验区，努力打造京津冀协同发展的高水平开放平台。湖南自由贸易试验区将着力打造世界级先进制造业集群、连接长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非深度经贸合作先导区和内陆开放新高地。安徽自由贸易试验区将加快科技创新源区建设，集聚发展先进制造业和战略性新兴产业，形成内陆开放新高地。

面向未来，自由贸易试验区仍具有改革发展的试点意义，新增三个自由贸易试验区的发展目标是一致的，即“以制度创新为核心，以复制推广为基本要求”和“赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，深化差异化探索”。这也意味着，在发展过程中，各地仍需要不断攀登制度创新高地，还需要更多的开拓性探索，从而推动投资、贸易、金融和监管改革措施先行先试，为加快形成新的发展格局探索路径，积累经验。

以开放促改革，以开放求发展，是中国取得新发展成就的重要法宝。可以预见，随着包括北京、湖南、安徽在内的更多自由贸易试验区的陆续落地，将进一步推动自由贸易试验区成为新时期改革开放的新高地，进一步推动中国经济社会发展稳定而深远，为世界经济的稳步复苏带来更强的动力。(本文来源:经济日报作者:李)