原标题:江阴市:严格履行监管职责，确保一条河流入

来源：党的生活

近年来，江阴市坚决实施“以大保护为主，不搞大开发”、“生态优先，发展绿色”的战略规划，全市水系治理，入河水污染源头治理，努力建设滨江亲水工程，真正做到“还河于民”。市纪委监事会以“监管再监管”的职能定位为基础，坚持问题导向，不断加大监管力度和问责力度，以铁的纪律保证一条河流入一条河。

加强履职，认真负责，增强“一颗心”

2000多吨垃圾堆积在河岸两侧，臭气熏天，触目惊心…这是中央环保监察局2018年5月11日在江阴市澄江街官庄村检查岐山中心河时看到的场景。

岐山中央河是一条村级灌溉渠，东连白曲岗河，与长江相连。多年来，建筑垃圾和生活垃圾不时被倾倒在河流两岸，部分垃圾侵入河流，对长江造成了极大的污染。早在2017年初，环保部就报道并曝光了岐山中心河的污染问题。江阴市还召开了长江经济带固体废物点调查整治会议，要求立即整改，但直到这次检查，整改仍未到位。

岐山中心河的治理直接关系到长江的生态环境。根据检查结果，江阴市纪委监察委员会责令澄江街道纪委深挖，按程序彻查，严肃追究责任和问责，绝不姑息。2018年6月，官庄村党支部书记、岐山中心河村长徐某某、村委会副主任、村环保工作负责人吴某某受到党内处分，其他责任人受到诫勉或谈话提醒。

如果责任落实不到位，就要严肃问责。江阴市纪委监察委员会专门制定了《重点生态环境问题整改责任追究办法(试行)》，针对上级交办、通报、限期整改的问题，整改不到位。《办法》实施以来，7名未履行环境保护职责的公职人员受到党纪政纪处分，35人被诫勉谈话和谈话提醒。此外，长江生态环境保护领域的问责制被坚决告知和揭露，而且是无情的。截至目前，已通报曝光失职案件2起，通报姓名党员干部9名，党组织2个。

集中整治，精准监管，打好一盘棋

白衢港河道长46.2公里，北连长江，南接太湖，其中江阴长32.26公里，约占全长的70%，直接影响长江的生态质量。6月汛期过后，白衢港江阴段出现了多断面、多时段的水质异常超标现象。为落实省市生态环境保护工作要求，江阴高新区纪委迅速开展水质达标专项督查，督促责任部门和当地社区优质高效完成整改任务。

河流水质偏差、污染排放超标、污水、污泥处理等基础设施滞后都是亟待解决的突出问题。江阴在保护长江的国家战略下，坚持“共同抓大保护，不搞大发展”的方针，以长江生态修复、源头治污、产业转型为重点，坚决推进生态进、生产退、污染进、污染退、高端进、低端退的“三进三退”新路子。

“这次战略部署覆盖面广，专业性强，工作量大。只有放眼全局，立足定位，着眼关键，纪委才能发挥最大作用。”江阴市纪委副书记、JISC副局长朱家虎说。近年来，江阴市纪委监察委员会牢牢把握中央、省市关于环境保护问题决策部署的落实情况，努力找出“问题背后的问题”，把监察重点放在环境保护问题的整改上，确保目标明确、措施务实、见效快。今年以来，市纪委监察委员会根据市委、市政府的重点任务，定期对长江沿岸6个问题整改项目和1个生态修复项目进行督导，督促相关职能部门按照标杆表克服疫情困难，按照时间顺序节点推进大防护实施。

建立规章制度，长效管理，争创“一力”

实施长江大防护既是一场硬仗，也是一场持久战。只有建立规章制度，才能形成正常的长效。2018年以来，江阴市委、市政府先后出台了《生态环境保护责任条例》、《环境保护一票否决暂行办法》等文件。针对日常监管中发现的突出问题，制定了《江阴市生态环境保护监管办法(试行)》，对生态环境保护专项检查组的组成形式、监管内容、监管方式、进度安排和成果应用等进行了细化和固化。同时，推进长江生态保护和绿色发展“1+9”规划体系编制，建立覆盖所有政府部门、城镇和街道的“分级、分级”责任制，有效压缩责任。

“治理不是一天的工作，问责不能一概而论。”市纪委党风政风监督办公室负责人表示，“对生态环保问题整改负责、积极的单位和个人，可以根据规章制度大胆实行容错豁免，可以充分调动和保护基层干部和军官。热情、主动性和创造性。”为落实市委、市政府关于长江保护的相关要求，市纪委监察委员会对市石庄-李岗化工园区化工园区安全与环境综合管理平台建设进行了全面调研，对项目创新风险进行了备案，推动相关职能部门积极履行职责，加快实现化工园区全覆盖监控和危险废物处置全监管。

“在保护长江的国家战略下，坚决履行监管和纪律责任，为反污染斗争提供强有力的纪律保障，推动江阴率先成为保护长江的典范。是江阴纪检监察干部。政治任务和光荣使命。”江阴市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任金说。(朱)