澎湃新闻
原标题:上海发布新版限塑令，率先禁止餐饮邮政快递等部分塑料制品
新一波“塑料限价单”即将到来。
本文是从市发展和改革委员会、市经济和信息委员会、市商务委员会联合举行的塑料污染控制简报中了解到的。近日，市发改委和市生态环境局联合发布了《上海市关于进一步加强塑料污染治理的意见》。《实施计划》(以下简称《实施计划》)旨在进一步规范和引导全社会合理适度消费塑料产品，提高回收效率，尽可能避免浪费，尽可能减少和避免塑料产品的整个生命周期
《实施方案》立足上海实际，按照“禁止、替代、规范一批”的总体思路，强调塑料制品的源头削减、回收、循环利用和环保处置，从生产、流通、使用、回收、处置的全过程和环节，明确提出阶段性目标、系统治理要求和任务措施。
其中“禁批”主要针对使用量大、泄漏风险高、再利用价值低、难以回收或清理的塑料制品，以禁限减源。“更换一批产品”主要是考虑到公众环保意识不断增强，垃圾分类工作营造了良好的社会氛围和工作基础。此外，随着近年来绿色技术的创新和进步，市场上替代产品越来越丰富，一些塑料产品在使用场景和环节上可以有条件替代。“规范一批”主要是进一步规范塑料产品的使用和塑料废弃物的分类回收、资源化利用和无害化处置。
《实施方案》提出了塑料污染治理的阶段性目标:到2020年，率先禁止和限制餐馆、酒店、宾馆、邮政快递等重点领域部分塑料制品的生产、销售和使用，基本实现塑料废弃物的零填埋；到2021年，全市一次性塑料制品消费量将明显减少，替代产品将得到有效推广，塑料废弃物资源和能源利用比例将大幅提高；到2022年，全面实现塑料垃圾零填埋；到2023年，全市塑料制品生产、流通、消费、回收和处置管理体系基本建立，基本形成政府主导、企业主体、全民参与的多元治理体系，塑料污染得到有效控制。
比如《实施办法》规定，禁止生产销售厚度小于0.025 mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01 mm的聚乙烯农用地膜；本市禁止塑料生产企业以医疗废物为原料制造塑料制品；全面禁止进口废塑料。
到2020年底，禁止生产销售一次性泡沫塑料餐具和一次性塑料棉签；禁止生产含有塑料珠的日化产品。禁止在全市商场、超市、药店、书店等场所和各种会展活动中使用一次性塑料购物袋；餐饮包装和外卖服务禁止使用不可降解塑料购物袋；市场对一次性塑料购物袋使用的规范和限制。
同时，这一轮《实施方案》从四个方面同时发挥力量，通过全过程系统设计，推进和完善塑料产品源头削减、分类回收、资源利用和环境风险管控，形成塑料污染多元治理体系。
在源头削减方面，一次性塑料购物袋、一次性塑料餐具、酒店、酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等四类塑料制品的使用受到有序限制。同时，推广绿色设计，提高塑料产品的安全性和回收性能。
在分类回收方面，我们鼓励有条件的地方进一步细化可回收材料的“蓝桶”，提高废旧塑料的回收比例。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业多方合作，将塑料包装回收设施放在快递集中的重点区域。建立健全废弃农膜和黄板回收体系，到2023年底基本实现废弃农膜和黄板的完全回收。
在资源利用方面，推进塑料废弃物资源化利用，加强政策支持，培育塑料废弃物资源化利用项目和企业，提高聚苯乙烯(PS)、聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)等类别塑料废弃物的资源化利用水平。
在环境风险控制方面，禁止生产和销售易泄漏到环境中的一次性塑料制品，如厚度小于0.025 mm的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01 mm的聚乙烯农用地膜、一次性泡沫塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料珠的日化产品等。同时，开展塑料废弃物专项清理，开展塑料废弃物和微塑料污染的生态环境影响和人体健康风险评估，确保垃圾焚烧发电等企业稳定排放。
我们希望通过这一轮计划的实施，进一步引导和鼓励全社会参与塑料污染治理，营造人人关注和参与资源节约和环境保护的良好社会氛围，努力建设更加美好的上海。
