原标题:【通知】云南省纪委省监察厅公开报道6起“小金库”问题典型案例

资料来源:云南出版社

为充分发挥典型案例的警示教育作用，释放监管纪律越来越严的强烈信号，省纪委、省监察厅将上报全省纪检监察机关查处的6起“小金库”问题典型案例。

省能源投资集团煤炭工业公司昆明煤炭研究院有限公司原党支部书记、董事长徐洋截留下属单位营业收入，设立“小金库”

2007年3月至2017年6月，徐阳在担任昆明煤炭科学研究院院长、昆明煤炭科学研究院有限公司党支部书记、董事长期间，通过少开或不开发票截留下属单位营业收入、虚开发票提取公款等方式，安排相关人员设立“小金库”，共计2158.91万元。其中，乱用各种名称的补贴和福利为960.53万元，徐杨本人领取67.64万元；166万元被挪用用于个人理财和无偿借给他人。此外，徐杨还有其他严重违纪违法行为。2019年6月，徐杨被开除党籍，解除劳动关系。涉嫌职务犯罪被移送司法机关。现在“小金库”已经清理完毕。

红河州红河县石寨乡原党委书记罗青山和原乡长严利用“临时借款”和虚假申报设立、管理和使用“小金库”

2014年1月至2017年9月，罗青山、耿与相关团队成员串通形成利益集团，安排相关人员以“临时贷款”、虚增费用、虚增开支等方式收取项目资金和工作经费，并设立、管理和使用“小金库”，共计2262.21万元。其中，购买高端卷烟、土特产、燃油卡支出145.32万元；违法支付补贴3万元；罗青山和耿分别贪污66.74万元和65.3万元。此外，罗青山和耿还有其他严重违纪违法行为。2019年5月，罗青山被开除党籍，开除公职。2019年12月，被判处有期徒刑3年6个月；2019年6月，耿被开除党籍和公职，2019年11月被判处有期徒刑6年6个月。其余人员被判缓刑两年，撤销党内职务，党内严重警告，开除公职，警告公职。现在“小金库”已经清理完毕。

原西双版纳强制隔离戒毒所党委书记、主任谭等人虚报开支，克扣吸毒人员费用，设立“小金库”

2016年至2018年，谭任西双版纳强制隔离戒毒中心党委书记、主任。在召集会议时，党委委员、副局长、陶嘉伟、崔、党委委员、政治部主任王等班子成员决定讨论违反规定的问题。责成王新生、陶佳伟安排相关人员，通过虚报吸毒人数、扣除吸毒人员营养费用、虚报建设资金等方式，设立“小金库”。其中，35.34万元用于购买土特产礼品和非法官方接待，43.53万元以燃油卡、购物卡、节日慰问金等形式非法发放。此外，谭、、陶佳玮还有其他违法违规行为。2019年9月，谭受党检查一年，开除公职，降为四级研究员；王新生和陶嘉伟受到党的严厉警告，他们的政务受到严厉惩罚。崔和王作为调查组成员，对“小金库”问题没有抵制、反对和举报，分别进行了诫勉和问责。现在“小金库”已经清理完毕。

保山少年宫原主任王冬梅截留了该单位的收入，并设立了“小金库”

2013年至2017年，时任保山少年宫主任的王冬梅安排相关人员截留培训费、入托费、房租、常年班交管理费、广告费等单位收入。，并设立“小金库”，共计280.73万元。其中，以奖金、加班费、假期费、班费等名义。，天津补助103.17万元，王冬梅本人领取12.86万元；用“小金库”资金报销12次公务差旅费3.92万元。此外，王冬梅还有其他违反法律法规的行为。2019年5月，王冬梅被开除党籍和公职，并于2019年12月被判处一年监禁。现在“小金库”已经清理完毕。

临沧耿马县动物疫病预防控制中心原主任赵国成虚开发票，花钱成立“小金库”

2018年2月至3月，赵国成任耿马动物疫病预防控制中心主任期间，通过虚开发票、虚开2017年送检动物血清(病原体)样本数量等方式，安排相关人员设立“小金库”，专项工作经费和补贴共计6.2万元。其中，2018年春节违规吊唁、加班费1.52万元，违法公务支出3.84万元。2018年10月，赵国成受到党的严厉警告，并受到降级处分。现在“小金库”已经清理完毕。

曲靖市麒麟区三宝街兴隆村党支部书记张小三通过隐瞒违法罚款、截留村集体收入等方式，设立“小金库”问题

2010年至2017年，张小三在担任兴隆村委会主任、党总支书记、兴隆综合服务有限公司实际控制人期间，在没有任何处罚依据的情况下，擅自安排相关人员向辖区内30家私营企业收缴罚款，并通过截留烤烟技术人员工资、占用集体土地补偿费、集体种植收入等方式设立“小金库”，共计34.13万元。其中，19.3万元被张小三个人贪污挥霍。此外，张小三还有其他严重违反法律法规的行为。2019年4月被开除党籍，涉嫌职务犯罪移送司法机关。现在“小金库”已经清理完毕。

简报指出

以上六个“小金库”问题是我省纪检监察机关近年来查处的典型案例。一些“一把手”违法乱纪，任意指使、任意行事；有的弄虚作假，找借口；一些利益集团相互勾结，形成一个窝案和一系列案件；有的任意截留控制资金；有的持续时间长，行为隐蔽。根源不仅仅是理想信念下降等意识形态问题，还有资本监管制度空变化、权力制约、监管不力等深层次问题。相关方受到了严惩，教训深刻。

简报强调

各级党组织要把思想认识统一到党中央、省委的要求上来，从源头上堵塞漏洞，深入开展警示教育，把思想政治教育、党纪国法教育、正面示范和负面警示教育结合起来，以案为警，以案促改，筑起思想防线。“一把手”要从思想上认识到“小金库”的严重危害性，带头以身作则，严格遵守和自觉维护党纪国法。广大党员干部要吸取上述案例的教训，举一反三，取长补短，坚决抵制私设“小金库”的不正之风，牢固树立红线不可触碰、底线必须坚守的纪律性，以身作则。

通知要求

各基金监管职能部门要围绕重点领域、重点领域、重点部门，切实加强行业监管，督促各地区各部门严格控制机制，从源头上堵塞漏洞，不断收紧编织体系的“笼子”，消除“小金库”问题的潜在风险。各级纪检监察机关要牢牢抓住主要责任人的“牛鼻子”，既要追究当事人的责任，又要追究主要责任人和监察责任人对无知和违纪行为的“零容忍”，严肃处理包庇纵容、隐瞒不报和违法犯罪行为，并将违法犯罪行为移送司法机关。同时，加大公开通报的曝光度，不断释放今后纪律更严的强烈信号，坚决防止“小金库”问题反弹复活，推进“不敢腐、不腐、不想腐”长效机制建设。

资料来源:云南省纪委省监察委员会

编辑:李克荣