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原标题:西南布局！中央政治局今天的会议有什么意义？
来源:北京青年报
作者|
蔡二义
成渝地区在国家区域发展中的战略地位正在上升。
据“新闻网”报道，10月16日，中央政治局召开会议，审议了一份重文件——《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
官方来说，此举是“构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局的重大举措”。
从沿海到西部内陆
这个轮廓的背后是区域经济布局。
在近年来的中央政治局会议上，审议了许多与区域经济布局有关的文件。
比如2015年4月政治局会议审议通过《京津冀协调发展规划纲要》；再比如2019年5月的政治局会议，审议了《长三角区域一体化发展规划纲要》。
除京津冀和长三角外，粤港澳大湾区也是区域布局的重要组成部分。
如果你打开地图，你会发现京津冀、长三角和粤港澳大湾区都在沿海。今天成渝地区的双城经济圈，指向西南。
怎么理解？
如果成渝地区能与沿海三大增长极相连，将形成占国民经济总量70%以上的巨大钻石空，形成北有京津冀、东有长三角、南有粤港澳、西有重庆的中国区域经济格局。
新华社直截了当，意味着中国的发展方向正在从主要的东进西进转变为“海陆联动，东西互助”。
△图来自《成渝城市群发展规划》
扩大战略机动空
看这个规划大纲，考虑一下现状。
“新冠肺炎肺炎疫情进一步增加了中国外部环境发展的不确定性。”西南财经大学蔡溪智库首席研究员唐继强在接受新华社采访时表示，尽管疫情并不意味着世界各国互联互通的结束，但各国转向中国的趋势已经开始出现。
今年在经济层面，最高决策层提到要构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。
国内大流通离不开广大的西部地区。
统计显示，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈用全国2.8%的土地聚集了全国18%左右的人口，贡献了全国38%左右的GDP，而整个西部地区占据了全国71%的土地面积，而GDP只占全国20%左右。
新华社曾解释说，新中国成立以来，成渝地区长期扮演着战略后方的角色。
有专家表示，“在当前形势下，成渝地区形成了高质量的发展增长极，可以极大地拓展中国的战略机动空，应对国内外政治经济环境的不确定性，巩固国家战略安全。”
重要的增长极
当然，中央政府给成渝地区分配重任是一个循序渐进的过程。
今年1月召开的中央财经委员会第六次会议，研究了推进成渝地区双城经济圈建设的问题。
会上，我们听取了国家发改委、重庆市、四川省关于推进成渝地区双城经济圈建设的汇报。
最高决策层提到“推进成渝地区双城经济圈建设，有利于形成西部优质发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对促进优质发展意义重大。”
这两年，川渝也添了不少新鲜血液。
比如去年9月，时任归国华侨联合会副主席的李波空，被派往重庆。李博是“海归”，斯坦福大学经济学专业，哈佛法学院专业法博士生。他长期在央行工作，在金融领域有丰富的经验。
今年3月，国家发改委副主任Tam 空被派往四川担任四川省委常委、省政府常务副省长。
Tam曾任中国电子信息产业发展研究院院长、CCID咨询有限公司董事长、工业和信息化部副部长。
定位
郑志军指出，今天的政治局会议再次提到，中央政府对成渝地区的定位是“两个中心两个地方”，即重要的经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高质量生活宜居之地。
其中，“科技创新中心”备受外界关注。
郑志军注意到，就在今年5月，重庆高新区和成都高新区签署了相关协议，表示将加快建设“两极一廊多点”的创新格局。
“两极”是成都高新区支持的华西(成都)科技城和以重庆高新区为核心的华西(重庆)科技城。“一走廊”是成渝科技创新走廊；“多点”是指成渝地区的多个创新功能区和创新节点。
一个月前(9月19日)，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤也前往四川绵阳调研。
刘鹤表示，要深入实施创新驱动发展战略，以服务国防建设为基础，以国防和民用技术融合为重点，努力形成成渝双城经济圈创新高地，探索建设区域科技创新特区的路径。
今天的中央政治局会议还对成渝地区提出了具体要求，包括:
完善合作机制
共同努力建立高标准的市场体系，创造一流的商业环境
建设西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环
坚持生态环境保护
处理好中心和区域的关系等。
会上特别提到了重庆和成都。
突出重庆和成都的协同作用；着力提升重庆主城区和成都的发展水平和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，实现点面均衡发展，与周边市县形成一体化发展都市圈。
资料|新华社
人民日报
展望周刊
四川日报
重庆日报等
