原标题:为下一局编织秘密联动网络。浙江着力打造巡查联动格局

近日，十四届省委第11轮巡视工作正式启动。同时，我省也部署开展了巡察联动工作，根据巡察反馈开展“接力式”巡察，推动市县巡察与其他监管一体化。今年以来，我省在全面深化政治巡逻工作的同时，探索和推进省直单位巡逻工作，推进和完善“省直巡逻+市县巡逻+省直单位巡逻”的巡逻联动监管新格局，推动巡逻联动监管形成新优势、新成效。

我省把建立巡视检查联动监督网络作为落实全面严格从党到基层延伸的有效载体，打好了一盘棋，把建立和完善上下协调机制作为深化政治巡视的重要抓手，计划形成巡逻带巡逻、巡逻辅助巡逻、同向合力、同频共振的巡视工作格局。

整体规划，做好联动顶层设计

今年上半年，衢州市委视察曲江区民政局党组推进工作，温暖了云溪乡老人们的心。

根据省巡防办公室的部署安排，在省委进驻曲江区和开化县的第九轮巡防期间，衢州市委同时成立了两个巡防组，分别对曲江区民政局党组和开化县赤槐镇党委进行了升级巡防。推广检查组将检查范围扩大到云溪乡敬老院时，发现由于工作人员缺乏责任心，上级分配给敬老院的空调音、电视机等设施闲置未装。同时也发现养老院存在管理不到位等问题。随后养老院立即整改，配备电风扇、电视、空开关，新聘副总裁、护士、厨师三位经理。同时，因履职不到位，解除了养老院原副院长职务，并对曲江区民政局分管领导进行了诫勉谈话。据统计，两次升级的检查组在“三个重点”中发现83个问题，完成整改80项；交出9条问题线索。

统筹规划、统一部署、同步发展，已成为我省巡视检查联动工作的“常规操作”。这种做法离不开省委的顶层设计进行巡视检查。

省委专门下发了《关于建立省级巡查联动监管网络的实施意见》，为巡查联动提供了制度保障。省巡防办专门下发通知，明确指出在县(市、区)巡防期间，采取省统筹指导、区市落实、县协调的方式，推进省市县三级巡防。省市县三级整合研究制定巡察工作五年规划，特别是根据党的十九大战略部署、中央巡察工作新部署新要求和机构改革，适时调整优化，将村(社区)、基层站站等基层党组织纳入全覆盖范围，推动巡察向基层延伸。

有飞行员经验的领导。开化县作为我省试点地区之一，探索“两巡、两带、两专”的工作机制。截至9月底，全县已完成对321个乡镇、部门、村(社区)党组织的检查监督，办理“四形式”问责796人次，追回经济损失1370多万元。我省巡察工作不仅总结推广了开化县“两巡、两带、两专”工作机制、丽水市“推-磨”升级(交叉巡察)等一批创新经验和做法，还研究通过了46次政治巡察、29次村(社区)延伸巡察等一批制度性规定，有力地推动了市县巡察工作的规范化。

深度联动，“连”就是在实践中“动”起来，取得实效

优化上下联动的工作机制，推进联动。省、市、县三级巡视检查机构积极探索，使巡视检查“联合”得以落实，“动”起来，取得实效。

“省检查组政治地位高，经验丰富，权威性强，能有效解决‘熟人社会’问题。市县检查组熟悉当地情况，检查力量更加雄厚，手段更加丰富。”省巡视办相关负责人表示，要充分发挥巡视员各自优势，省市县巡视员是“三级联动”，优势互补，提高准确发现问题的能力，扩大威慑效果。

“在检查和检查联动过程中，有19个初步核线索，4个案件被立案审查，1人被留用，2名部门级领导干部的‘第一份表格’被处理。”据省纪委监察厅有关负责人介绍，今年下半年，在驻诸暨市省级检查组例行检查期间，诸暨市委成立了5个检查组，对市教育体育局、人力资源和社会保障局等9个单位的党组织进行检查监督，为检查组了解情况、发现问题提供协助和创造条件。诸暨市纪委、市监察局创新性地实施了“与组联动”的纪检监察工作，成立了4个纪检监察组，全程配合巡视检查联动工作，对巡视检查中发现的问题线索进行快速查办。

通过在我省的不断探索，巡察拧成一股绳，巡察带巡察，顺势形成震荡，推进特勤、升级巡察、交叉巡察，增强权威，实现巡察监管触角的有效延伸。

“拖了10年的“老困难”问题，在督查组的推动下，终于得到了解决，这要归功于省委督查组‘带巡逻，帮巡逻，教巡逻’。”杭州市委晋级检查组的负责同志深有感触。

省委第九检查组进驻桐庐县后不久，发现该县某公司非法占用93.3亩农用地10年，至今仍未解决。这个问题很快被列为巡逻区的重点，杭州市委专门成立了升级的巡逻队进行“机动”巡逻。检查组进驻后，省委第九检查组召集检查组和市、县有关部门进行专题研究。在查出问题后，检查组重点加强对因鉴定主体不一致导致公安机关未立案的重点封锁点的指导，杭州市监察局积极协调。最后，杭州市规划和自然资源局、农业和农村局派人到桐庐进行现场检查，市规划和自然资源局出具了鉴定结论意见，排除了立案调查的最大障碍。公安机关迅速开展案件调查，依法逮捕了一批犯罪嫌疑人，有效遏制了当地非法占用农用地的问题。案件的调查和处理在当地引起了强烈反响。

此外，我省各地还探索和创新了多种方式，增强检查监督效果。湖州市等地对开发区(新区)所辖乡镇(街道)、村(社区)等基层党组织组织了升级检查，没有检查机构，有效实现了全覆盖。嘉善县在稽查联动中发挥了“双剑合一”的作用。针对检查审计部门发现的农村“外资”管理问题，督促县有关部门开展全县农村集体资产清理专项行动，仅3个月就追回各类非法资金3041万元。

巡视检查联动，监督效果突出。自市县党委换届以来，截至今年9月，全省各级督查组共检查市县管理党组织5875个，村(社区)党组织22991个，发现“三个重点”问题28.25万个，纪检、政务工作5693人，移送司法机关646人。

注意整改，擦亮巡逻，检查剑

全省各地在开展巡视检查时，紧紧遵循“发现问题、制造震动、促进改革、促进发展”的巡视工作方针，自觉承担起促进问题解决的职能责任。

\”大溪镇农村饮水补贴已经到位.\”日前，温岭市农村饮用水改造升级检查组来到大溪镇镇西村，对市委落实检查反馈意见的整改情况进行了逐一“检查”。针对省委检查和市委检查中发现的相关问题，温岭市成立专门检查组，对42个单位党组织10个方面发现的民生问题整改落实情况进行“拉网”检查，确保检查问题整改“清到底”。

“不实行整风，就是对党不忠，对人民不负责任。如果我们继续加大整顿力度，首先要明确和落实整顿责任。”省监察厅相关负责人表示，要加强问题导向，对检查中发现的突出问题进行逐一分析，并通过约谈等方式督促“一把手”正确认识问题。同时，省纪委、省委组织部相关监督检查室负责人参加了被检查党组织的反馈会议，将监督检查和整改作为日常监督的重要内容，形成了整改监督的合力。

整改的成效应该是有形的、实实在在的，从而有力地促进经济社会发展。“产业结构不够优化，橡胶产业转型升级不快，‘英雄平均每亩’效果不明显……”三门县结合省委发现的问题，深入推进橡胶产业升级示范区建设，组织开展橡胶产业“一厂一策”专项整治，基本完成全县120家橡胶企业整改，建成10家示范企业，完成全县1389家企业土地利用制图和平均每亩效益综合评价，极大地提振了产业

“下一步，省市县巡查将继续跟踪成效，纠正和纠正差异，形成完整的销账治本链条，推动整改完成率逐年提高，巡查查剑的作用将继续显现。”省监察厅相关负责人表示。

来源:浙江日报