原标题:新宾县:提高大数据监管平台有效发现问题的能力

来源：抚顺市纪委监委

去年7月，抚顺市新宾县纪委监管委员会建立了民生基金项目大数据监管平台，整合了民生基金项目的公示、查询、监管、上报等功能，借助现代信息技术，加强对扶贫资金、效益补贴、社会救助、民生项目的监管。大数据的引入不仅使纪检监察更加准确，而且提高了县纪检监察工作的质量和效率。促进职能部门向主动监督转变，成为扶贫的助推器，为基层党风廉政建设提供强大动力。

帮助提高发现问题的能力

大数据监管平台让民生工程在阳光下运行，有效解决了“外围”精准监管问题，拓展了纪检监察机关发现问题的途径。群众可以通过安装在乡镇便民服务大厅的一体机查询终端、“新宾纪检监察网”的查询版块、“清廉新宾”微信官方账号的信息查询功能，查询到补贴发放情况，无需离家或用手指。

去年5月，北四平镇村村民张(音译)在镇政府便民事务大厅等候工作时，看到大厅里安装了一台多功能查询机。输入他的身份证号码后，屏幕上显示了他近年来收到的各种补贴的详细情况，显示他在2013年至2018年期间获得了公益林补贴，但实际上没有收到这笔钱，所以他向乡镇纪委报告了情况。经调查核实，2011年至2018年，冯佳村第五组组长韩世曾从乡镇林业站拿走了该组全体村民的公益林补贴，并据为己有，总金额近5.2万元。今年3月，根据《公职人员行政处罚暂行规定》，县纪委监察委员会同意北四平乡人民政府向北四平乡冯佳村发出建议函，建议免去韩世曾的组长职务，取消其2021年当选村干部的资格。

“我以为如果我不说出来，没人会知道。不管是谁想到的，还是逃不过大数据的监管。”韩世曾被大数据监管平台发现后遗憾地说。

利用监管比对模型计算大数据，及时发现民生资金运行过程中的可疑数据，将传统的“挂靠部门、查账”监管升级为“数据监控、节点管控”的实时、在线、动态监管，为精准监管插上科技“翅膀”。

大数据平台开放以来，通过数据对比发现2979个问题数据。县纪委监管委员会已将2310个问题数据分流至业务主管部门进行核查，已审核反馈问题数据2299个；将407个问题数据分发给乡镇纪检委核实，反馈405个问题数据，审核反馈24个问题数据。从移民直接补贴、贫困家庭子女学前到义务教育补贴、新型农村合作医疗贫困人口全额补贴、部分农村计划生育家庭奖励扶助等方面，共收回资金7.1万余元。目前还有262个问题数据在验证中。

帮助加强对民生部门的监管

通过大数据监管平台对残疾人生活补助、农村最低生活保障等民生资金的政策、申请程序、发放细节等进行公示，既方便了群众随时查询了解，又减少了乡镇工作人员公示和解答的工作量，解决了以往公示方式单一导致的公示受限、知晓度低的问题。此外，还可以通过接受民众对分配细节的异议，帮助监管民生资金。

大数据监管平台不仅为民生部门提供了宣传平台，也为民生基金项目部门履行监管职责提供了额外的把握。平台根据各部门的资金分配管理办法，收集人类社会、教育、医疗、房建、农业、残联等13个民生主管部门的民生资金数据，并与身份证号、死亡信息、工商登记等基础数据进行比对，实现数据采集、分析判断、发现问题、检查跟踪的一体化监管，有效解决了民生资金项目主管部门的数据“孤岛”问题。

截至目前，大数据监管平台已录入125万多项民生资本数据和基础比较数据，70项民生资金，共计10.85亿元；民生工程(项目)470个，金额13.35亿元。

有助于提高群众监督的质量和效率

大数据监管平台通过“科技监管”拓展了民众信访渠道，进一步延伸了“监管触角”。今年4月，为了进一步提高人民群众对大数据监管平台的认知度，开辟“监管提示”，县纪委监察以纪检监察合作区为主体，通过“开启纪检监察信访最后一公里”的宣传活动深入街头巷尾。在现场，工厂企业将向广大党员群众发放印有纪检监察信访知识的“清卡”和宣传购物袋，宣传推广大数据监管平台的信访举报功能，动员群众参与监管。同时，在“一人、 7月底，全县各级纪检监察干部深入贫困户和贫困户，了解各项扶贫政策的落实情况，并在大数据监管平台上通过信访，指导他们反映扶贫中的腐败作风和扶贫中的形式主义、官僚主义问题，帮助他们赢得决战。