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成都深化创新系统治理体制机制

原标题:成都深化创新体系治理体系和机制 4个方面21个专题 “议题1:为重点学科建立新的监管机制。制定投标人信用管理办法,并将投标人信用信息纳入绩效考核。” “…

原标题:成都深化创新体系治理体系和机制

4个方面21个专题

“议题1:为重点学科建立新的监管机制。制定投标人信用管理办法,并将投标人信用信息纳入绩效考核。”

“题目二:在全市电子招投标系统中推广新技术现场参考。加强“互联网+”招标活动的技术监督力度

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今年5月以来,成都市高度关注人防工程项目招投标、施工企业资质审批、“大处方、广耗材”和监管等方面的突出问题,大力开展系统治理。

“市纪委监察局注重深化源头治理,着力在重点行业突出问题的制度治理上实现制度和制度创新突破。在充分征求意见和建议的基础上,深入分析研发情况,形成重点行业突出问题的四个方面的制度治理。21个专题,努力推进系统治理的新发展、新成果。”成都市纪委监察委员会相关负责人表示,截至目前,已推出13个系统,搭建5个平台,其他专项即将陆续落地。

细化项目的目标和措施

明确任务到具体责任单位

四个方面分别是工程招标、施工企业资质审批、医疗卫生、人防系统领域,每个方面又细分为几个专题。

“在确定专题前,我们召集了有关负责同志、人大代表、CPPCC委员、专家学者、特邀监察员、企业和群众代表,对系统治理过程中发现的问题进行了深入讨论。和薄弱环节,有针对性的专题。”成都市纪委相关负责人表示。

比如在建筑企业资质审批领域,第一个题目是“完善建筑企业资质审批事后监督机制”,由市住建局牵头,市人社局、市市场监督局协办。目标是加强信息技术的使用。核实企业申报的基本情况、关键人员、工程业绩、必要的技术设备等事项,突出企业的事后监督,及时发现申请人是否弄虚作假或违反承诺,并做出

本项目的创新之处在于利用大数据分析方法,对施工企业资质审批中的企业基本信息、项目绩效、人员配备等进行对比,减少人为干预,缩小自由裁量权空范围,规范行业行为。

同时明确具体措施:设立告知承诺行政审批栏目,公布企业基本信息、关键人员、项目业绩、必要的技术设备等申请材料,广泛接受社会监督。加强资质申报项目的核查,突出对周期内新成立施工企业的核查,发现审批不按规定进行,申请人实际情况与承诺内容或申请材料不符的,要限期整改,并按规定和法律进行处理,失信严重的企业要列入建筑市场黑名单。完善“双随机性、一公开”工作机制,充分利用国家和省级相关政务平台,按照一定比例对企业资质、资质、绩效等重要信息进行随机核查,积极探索事后监管新手段。

成都市纪委监察委员会相关负责人表示,对每个专题进行详细细分,明确具体目标、创新点、具体措施、牵头单位和责任单位,可以有效提高针对性和可操作性,努力实现制度治理的新突破和新发展。

加强后续监管

大力推进各种课题的实施

如何保证各个项目的实施?“市纪委监管委明确专人负责对接各项目牵头单位,实时掌握项目进展情况,做好详细的日常监管、后续监管、全过程监管,推动牵头单位和责任单位认真落实主体责任,确保预期目标实现。”市纪委相关负责人表示。

据了解,市发改委组织召开专题调研会议,研究项目招标领域机构改革的重点、关键环节和任务分工,深入分析招标活动的重要风险点、重要岗位和重要环节。先后出台了《成都市政府投资项目招标文件社会监督审查机制》、《成都市国家投资项目投标人行为规范要点管理办法》。

在建筑企业资质审批领域,通过广泛征求行业主管部门、区(市)县有关部门、建筑协会等单位意见,初步形成了《成都市建筑工程招标代理机构信用综合评价管理暂行办法(试行)》、《成都市建筑企业资质审批监督检查管理办法(试行)》、《成都市建筑企业资质审批实施细则(试行)》。与此同时,“成都市住建局资质审批信息服务平台”已经建成,正在建设中的“荣鄂办”向社会开放并投入使用。

市卫健委充分发挥医院、专家学者的专业优势,探索并出台了“推动医院建立和完善“反商业化统一”长效机制”、“探索建立和完善以大型设备检验“阳性率”为重要指标的评估考核体系”等机制。市医保局建设实时全尺度数据采集平台、实时动态现场监控平台和独立可控的大数据反欺诈平台,探索建立医保基金监管联合执法机制,实现医保大数据实时动态智能监控,加强联合监管,构建长效监管机制,有效遏制医疗机构内外合谋欺诈。

市人防办以人防系统领域为重点,针对人防领域的突出问题和薄弱环节,按照拾遗补缺、梳理必要流程、关键环节和共性问题等重要内容、倒置时间节点的原则,进行系统归纳分析。同时,加强与市住建局的合作,明确职责分工,进一步规范人防工程竣工验收、质量控制和工程移交等问题的程序和程序,形成《地下室易地建设费征收管理办法》、《人防工程保密招标规定》、《人防国有资产管理制度》和《人防工程竣工验收交接工作机制》。(记者王)

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