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原标题:十一届十中全会决议明确了上海2035年的长远目标和“十四五”计划的主要发展目标
中国共产党上海第十一届委员会
第十次全体会议决议
(2020年11月25日，中国共产党第十一届全国委员会在上海召开
第十次全体会议通过)
中国共产党第十一届委员会于2020年11月25日在上海举行了第十次全体会议。
81名市委委员和2名市委候补委员出席了全体会议。市纪委委员、有关方面负责同志、上海市第十九次党代会和第十一次党代会代表出席了全会。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神的决定》、《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，听取和审议了市委常委会委托李强同志所作的工作报告。李强同志发表了讲话。
全会指出，习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，全面部署浦东高水平改革开放，赋予上海新的历史使命，是上海发展进程中的里程碑事件。习近平总书记的重要讲话，为上海进一步深化改革、提高开放水平、努力创造新时代、新奇迹指明了前进的方向，为我们提供了根本的行动指南。要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期我市的一项重大政治任务和重中之重，精心组织宣传，深入开展培训，迅速兴起学习热潮。我们要牢牢把握“建设社会主义现代化先导区”的要求，更好地服务国家发展大局；牢牢把握“打造自主创新新高地”的要求，全力强化创新引擎；牢牢把握“激活优质发展新动力”的要求，全面加强改革体制整合；牢牢把握“在国际合作与竞争中创造新优势”的要求，进一步推进高层次机构开放；牢牢把握“服务构建发展新格局”的要求，不断提升全球资源配置能力；牢牢把握“开创人民城市建设新局面”的要求，加快提高城市治理现代化水平。
全会同意市委常委会的工作报告，充分肯定了十一届八中全会以来市委常委会的工作。全会指出，一年来，市委常委会深入贯彻落实金平总书记视察上海重要讲话精神，积极践行“人民城市是人民建设的，人民城市是为人民服务的”重要理念，坚持双手抓疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六个稳定”，全面落实“六个保障”任务， 着力推进经济高质量发展，加快实施三大新任务，全面深化改革开放。 服务保障第三届中国国际进口博览会，深化社会主义民主法治建设，大力推进国际文化大都市建设，有效保障和改善民生，大力提升城市治理现代化水平，不断提高党建质量和水平，各项事业取得新进展。
全会充分肯定了“十三五”期间上海发展取得的显著成就。城市能源水平和核心竞争力明显提高，改革开放步伐明显加快，人民生活水平明显提高，文化软实力明显增强，城市治理现代化水平明显提高，党的全面领导明显加强，十三五规划目标任务即将完成， 全面建设更高水平小康社会胜利在望，城市综合实力和国际影响力、人民生活水平和社会文明水平迈上新台阶。
全会提出了到2035年的长远目标，即全面提升国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市的功能，基本建成创新型、人文型、生态型城市，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代性、人民性的城市，上海将成为具有全球影响力的长江三角洲世界级城市群的核心引领城市，成为建设社会主义现代化国家
全会提出了“十四五”期间经济社会发展的指导思想、原则和主要目标，强调要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新时期习近平建设有中国特色社会主义的指导思想， 深入贯彻习近平总书记视察上海的重要讲话和浦东开发开放30周年重要讲话精神，深入贯彻“人民城市、人民建设”的方针。 人民城市是“以人为本”的重要理念，坚持稳中求进、面向世界、面向未来的大基调，达到国际最高标准、最佳水平，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以促进优质发展、创造优质生活、实现高效治理为目标，以推进浦东高水平改革开放和三大新任务为战略牵引。围绕强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、推进城市数字化转型、提高城市能源水平和核心竞争力，以深化供给侧结构改革、扩大高水平开放为根本动力，统筹发展和安全，加快打造国内循环中心节点和国内国际循环战略纽带，加快城市治理体系和治理能力现代化，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。坚持党的全面领导，坚持以人为本，坚持新的发展观，坚持以实施国家战略为牵引，坚持深化改革开放，坚持特大城市发展规律。到2025年，国家重大战略任务实施取得显著成效，国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心核心功能达到新水平，人民城市建设迈出新步伐，城市核心功能更加强大，人民生活更加优质，城市精神风貌更加突出，生态环境质量更加良好，特大城市治理更加高效，城市数字化改造更加有效，谱写“城市，让生活更美好”的新时代
全会要求，“十四五”期间要积极服务新的发展格局，打造国内大循环的中心节点和国内外双循环的战略纽带；着力强化“四大功能”，加快推进经济高质量发展；努力构筑改革开放新高地，构建更高水平的开放型经济新体系；大力提升城市精神品质，不断提升城市文化软实力；不断提高生态环境质量，加快建设生态宜居城市；努力创造高品质的生活，更好地满足人们对美好生活的向往；着力加强全周期管理，全面提升特大城市治理现代化水平。
全会强调，要实现“十四五”计划和2035年远景目标，必须切实加强党的全面领导。要强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻新时期党建工作的总体要求，不断提高党建工作的质量和水平。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，全面落实新时期党的组织路线，深化和完善“四个负责”协调机制，从严治党，长期坚持“从严”的主调。要全面确立人才引领发展的战略地位，最大限度地激发人才的创新和创造力，加大青年人才的集中和培养力度。要全面贯彻党的群众路线，坚持民主和实体民主贯穿城市生活的全过程，把法治作为上海核心竞争力的重要标志，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要编制“十四五”规划纲要、专项规划和区域规划，建立规划实施的监测、评估和考核机制，确保“十四五”规划的各项建议得到落实。
全会指出，要做好“十三五”收尾和“十四五”开局，把握发展主动权；做好外防投入和内防反弹，确保疫情防控万无一失；全力把握经济平稳增长，努力争取最好的结果；加快实施民生工程，搞好送温暖；以维护城市生产经营安全为重中之重，确保社会稳定和秩序。
明年是中国共产党成立100周年。上海是中国共产党的诞生地。各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一致，开拓进取，努力创造新时期上海发展的新奇迹，为夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利而不懈努力。
