原标题:让群众在反腐败斗争中感到公平正义

来源：中央纪委国家监委网站

重庆市忠县纪委监察委员会密切关注扶贫领域的腐败和工作作风，深入乡镇社区、扶贫产业基地和已建卡贫困户，走访核实产业扶贫政策落实情况，为扶贫保驾护航。图为县纪检监察干部在新立镇关坪村工业扶贫基地了解情况。彭俊华

党的十九届五中全会把以人为本作为“十四五”期间经济社会发展必须遵循的原则之一，明确提出“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终实现发展为民，依靠人民，共享发展成果，维护人民根本利益，激发全体人民的积极性、主动性和创造性，促进社会公平，提高人民福祉，不断实现人民对美好生活的向往”。

人心是最伟大的政治。各级纪检监察机关坚持以人为本，把整治群众腐败和不正之风放在更加突出的位置，通过坚持清正廉明、解除群众后顾之忧、解除群众冤情、暖人心，凝聚党的人心和人心，让人民群众感受到党的全面从严治党、纪检监察工作、廉政反腐败就在身边。

继续整治群众中的腐败和不正之风

2020年12月14日，包括安徽省太和县东方医院在内的四家医院，用“免费”的套路拉拢无病或轻症的老人。媒体报道了欺诈性开放医疗项目骗取医保基金的问题，引起了公众的关注。

问题暴露后，安徽省纪委派人到太和县指导、督促市县联合调查组调查相关问题，该县还成立了纪检监察、公安、医保组成的联合调查组。截至12月19日，太和县公安机关拘留8人，太和县纪委监察委员会对第五人民医院院长采取留置措施，涉案3家民营医院负责人接受调查。

医疗保险基金关系到人民的“救命钱”，具有专项基金的属性。筹资规模越大，看病越有保障。“免费”住院或住院维持和体检，最终会损害每一个被保险人的切身利益。严厉打击保险欺诈和套期保值行为，纪检监察机关对此做出了强烈回应。

把维护群众利益放在首位，在反腐败工作不断深入的过程中提高人民群众的利益感，是新时期做好纪检监察工作的应有之义。

及时回应人民群众的关切，坚决防范和纠正人民群众反对和讨厌的东西。一年来，地方纪检监察机关践行群众路线，坚持以问题为导向、以目标为导向、以效果为导向，把监督的放大镜聚焦在群众普遍关心、强烈反映、反复出现的问题上，确保惠民富民、实现共同富裕的政策措施在最后一公里发挥作用。2020年1月至11月，全国各级纪检监察机关围绕群众反映和揭露了12000多件典型的腐败和不正之风问题，不断发出强烈信号。

2020年，与贫困的决战将取得决定性的胜利，这离不开铁器时代的护航。各级纪检监察机关继续推进扶贫专项治理腐败作风，认真查处贪污、虚报、截留挪用、吃拿卡、爱亲友等腐败行为，坚决切断扶贫“黑手”。

孟兵村曾是云南省新平彝族傣族自治县的国家级贫困村之一。为了帮助村民尽快脱贫致富，搬迁改造危房等一批扶贫项目惠及全村，大量扶贫扶持资金陆续注入。村委会副主任道本应为全村脱贫致富做出贡献。但他因为赌博恶习欠下巨额赌债，选择将“黑手”伸向自己管理的扶贫资金。经查，2017年12月至2019年5月，道利用职务之便，挪用扶贫资金30余万元用于赌博，最终受到严惩。

2020年1月至11月，各级纪检监察机关查处扶贫中的腐败和作风问题5.69万件，批评教育帮助处理8.5万人，其中受到党纪政纪处分3.57万人。通过坚持不懈的拨乱反正和反腐败斗争，消灭了一大批“伸手”、“动了奶酪”的腐败分子，使扶贫和民生资金真正到达群众手中，用于惠农惠民事业，切实维护了群众利益。

深化集中整治民生损害群众利益

2020年初，中央纪委国家监察委员会公布了无视侵害群众利益专项整治阶段性工作成果。自实施“不忘首创精神，牢记使命”主题教育以来，全国纪检监察机关查处无视群众利益案件9.8万起，办理13.01万人次。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团以同级纪委监察委员会的名义公开曝光了87批359个典型案件。

2020年1月，第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议作出部署，深入实施民生领域集中整治人民利益。9月，中共中央办公厅发表意见，要求以“不忘主动，牢记使命”为主题的巩固和深化教育成果的各项任务要有成效。各级纪检监察机关，从群众关心的具体问题入手，整改群众最焦虑、最担心、最期待的具体问题，取得可以检验、判断、感知的实效。

社会发展变化也带动了民生治理的“任务清单”不断更新。对于2020年的大学毕业生来说，在新冠肺炎肺炎的影响下，找工作的难度比前几年增加了很多。

就业关系到民生。针对疫情冲击下严峻的就业形势，河南省开封市纪委纪检监察组积极督促驻地部门认真落实人力资源和社会保障部、教育部联合下发的相关通知，使“先就业，后补证”的措施解决了许多急需。建立监管台账，密切关注从出台到就业政策落地的全过程。开封市纪委监察坚持前置监督和全程监督，以12388、12315等监督举报平台为渠道，收集就业政策执行线索，及时指派监管，在第一时间回应社会关注。

一个领域、一个专项、一个地区、一个方案，结合不同领域、不同地区的特点，各级纪检监察机关进一步夯实民生领域问题整改责任，夯实工作基础，建立长效机制，推动问题整改到位，防止问题反弹。

河北省纪委监察委员会高度关注社会保障领域损害群众利益问题，督促省人社部门完善不相容岗位分离、社保数据审核等一系列经办制度措施，完善和完善经办管理，堵塞社保资金管理漏洞，推动社保政策真正惠及群众。针对基层乡镇、街道、村负责发放资金的人员更换频繁、交接不畅等问题，重庆万盛经济开发区纪委监察室督促区民政局通过加强对乡镇工作人员的业务培训，提高对补贴政策的把握准确性，强化纪律，增强责任感。

2020年1月至11月，共查处民生腐败和作风问题案件10.46万件，批评帮助处理14.95万人，其中受党纪政纪处分9.2万人，确保了民生工程资金的安全有效，营造了良好的政治生态和廉洁氛围，人民安居乐业。

严肃查处涉及黑恶的腐败和“保护伞”

2020年是与邪恶进行特别斗争的最后一年。据统计，1月至11月，全国共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件2.96万起，为扫黑除恶专项斗争取得圆满成功奠定了坚实基础，对2.54万名党员、干部和公职人员给予党纪政纪处分，移送司法机关2383人。

2020年3月14日，刑满释放人员郭在北京某超市因纠纷将一名70岁老人殴打致死。事件发生后，舆论强烈质疑减刑和改革的效果。经过调查，郭的父亲在服刑期间，要求有关工作人员照顾他的生活，迅速减刑，并给予金钱和物品。随着调查结果的明确，北京市监狱系统、检察院和法院的许多党员、干部和公职人员因违反规定帮助郭减刑而受到严惩，其中许多人被依法移送检察机关审查起诉。

公正廉洁的司法是全面依法治国的必然要求和重要保障。从查处的案件来看，类似的非法干预和干预司法活动的案件，几乎都是“拔胡萝卜带泥”，涉及各种“网络”和“保护伞”。这种严重损害司法机关形象和公信力，威胁社会公平正义的行为，深受人民群众的痛恨。

2020年9月，中央纪委国家监察委员会公开报道了6起涉及黑恶的典型腐败案件和“保护伞”，其中之一是山西省文水县凤城镇桑村原党委书记李增虎案，涉及黑组织及其背后的腐败和“保护伞”问题。

为了攫取巨大的经济利益，长期以来，以李增虎为首的涉黑组织不惜破坏国家生态环境，非法占地7500多亩，非法采石1988多万吨，价值1.5亿多元，非法挖沙270多万立方米，价值9400多万元。犯罪集团还严重破坏了当地的政治生态，不仅通过贿赂等手段腐蚀拉拢了一批公职人员，还公然暴力对抗执法检查，围攻、辱骂、威胁、恐吓官员，肆无忌惮地实施违法犯罪。

山西省纪委监察委员会直奔办公室，成立了以一名组员为首的专案组，对公职人员受贿、非法占股牟利、帮助控制基层政权五个方面进行深入挖掘。最后发现，吕梁CPPCC原党委书记、董事长刘运臣，文水县原县委书记孙善文，丰城镇原副县长、党委书记李小娥，县国土资源局原局长吴继兵，林业局原局长韩力，是李增虎背后的“保护伞”。

升级办理，牵头包案，直接调查，确保“保护伞”不漏网，责任追究不漏项。广东省纪委监察委员会对省级以上监察所列案件实行“一案一领导包、一案一特殊班查、一案一对策挖”，集中力量取得突破。甘肃省纪委监察委员会成立4个专项监察小组，深入天水、张掖、临夏等地对重点案件进行点对点监管，推动“钉子户案”突破。

监督下沉，促进基层治理，提高质量和效率

2020年11月15日，在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县，大丰镇纪委书记戴文向村民通报了大丰镇纪委调查的一起典型案件。这个案子只是前不久镇上十八个村的“村民说话日”群众反映的一个问题。

每个月固定一天的“村民谈事”是昌吉各县市的普遍做法，纪检监察机关主动参与，面对面听取群众声音。“依靠人民群众发现问题，把监督的重点放在人民群众最迫切、最担心的事情上，可以更精确、更有力。”昌吉州纪委相关负责人表示。

“小喇叭”、“大广播”、“院坝会”等接地气体近距离常态化监管，已经延伸到了人民的家门口，为拓宽收集问题线索、听取民意、消除群众顾虑、解决群众困难的渠道提供了便利的渠道，也方便了群众参与监管。

基层治理是国家治理的基石，群众是最有力的监督。以监督促基层治理，要结合本地实际，从群众的眉毛和谈话中洞察隐患。各级纪检监察机关按照十九届四中全会的部署，在更大范围内整合运用了监督权，提升了基层纪检监察机关的监督能力，促进了监督的下沉和落地，将监督的触角延伸到了田野和街道，提高了基层监督的效率，促进了基层治理。

\”竹林机耕道长32.75公里.\”前不久，随着福建省松溪县酒仙乡川坑村村委会主任蔡公开宣布测量结果，该村竹林机耕道验收纠纷圆满结束。此前，有村民认为道路不符合设计长度，于是老县乡纪委组织了由川坑村“两委”14名干部、监事会成员和村民代表组成的长度测量工作队进行现场测量。

2020年11月23日，随着最后9个县退出贫困县，贵州省所有贫困县全部脱贫。省级纪检监察机关充分利用扶贫民生领域的监管体系，借助大数据后续监管、精准监管、全程监管。

该系统收集了民政、人类社会、住房和建筑等部门的数据。，其中涉及扶贫和民生资金。通过对海量数据的统计、比较和分析，可以及时准确地发现问题。“通过这个系统，可以实现扶贫民生领域的资金流转和权力运行的记录、追踪和预警，从而加强对权力运行的监管。”贵州省纪委扶贫和民生监督检查办公室负责人表示。

依靠移动APP，群众成了“云监督员”。2020年6月，浙江省杭州市余杭区中泰街丰岭村村民用智慧监管APP浏览村务公开内容时，发现一个农民的土地补偿费与按实际面积计算的补偿费相差较大，立即在APP上上报街道纪委。经核实，村委会工作人员为加快项目建设，擅自夸大征地拆迁面积补偿农民，造成集体资金损失。最终，街道纪委追回了资金，并对责任人进行了处理。

异地协作、交叉检查、巡审联动、下沉一线上门监管、大数据“智慧”监管……通过推进监管下沉落地，基层监管网络越来越密集，党中央重大决策部署和政策措施在基层落实到位，基层党的执政基础得到巩固，党群关系更加和谐，人民群众在反腐倡廉中感受到公平正义。(Sebrina，国家纪委网站)