原标题:实施城市更新行动，改善城市功能和质量

来源：江西日报

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省委经济工作会议指出，要坚持协调优化、协调优化，促进区域协调发展，加快城市功能和质量升级，全面推进农村振兴，加快构建优势明显、全球协调联动的发展格局。

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吴昌平(省住房和城乡建设厅党组书记):城市是现代化的重要载体，是经济、政治、文化和社会活动的中心。早在2017年，我省就开展了城乡环境综合整治，2018年，推进了改善城市功能和质量的三年行动，大力推进污染治理、混沌治理、街区治理、功能修复、生态修复、特色展示、亮化美化、治理创新等八大行动，城乡人居环境得到极大改善。

“十四五”第一年，我们将全面找出城市的不足，开展有针对性的城市更新行动，大力提高城市的功能和质量。

重点更新城市之间的结构空。积极推进以人为本的城镇化，科学控制城市规模和人口密度。控制景观景观景观廊道内的开发强度、建筑高度、建筑色彩和建筑风格。开展改善市容环境专项行动，优化城市绿地系统结构，实施改善城市生态修复功能工程，建设生态园林城市。

关注城市社区更新。全面推进旧城区和棚户区改造，建设完整的居住社区、宜居社区和智慧社区。分类推进老厂、老商业街、老厂内传统街区改造。

着力更新城市基础设施。全面推进城市体检，建立“一年体检一次，五年评估一次”的长效机制，提高城市建设水平和运行效率。大力建设公共停车设施和城市污水处理设施，开展城市内涝治理，科学制定建设规划。

着力更新城市治理体系。连续三年开展城市建设和建筑安全生产专项整治，增强城市有效应对自然灾害和安全事故的风险能力。利用新一代信息技术，推进城市治理“一网统一管理”。

闫亮(南昌市城市规划设计研究院副院长、教授级高级工程师):目前，城市发展已经从粗放式增长向高质量、内涵式发展转变。实施城市更新行动，是准确判断城市发展新形势、提高城市功能和质量的决策部署，为各地“十四五”期间做好城市工作指明了方向。

城市更新是一个长期、持续、渐进的过程，要注意三个方面:一是要以城市政策和当地条件为基础。以民生需求为导向，从城市发展战略目标和市民关心的实际问题出发，有针对性地提出城市更新实施方案；第二，系统治疗。城市是一个复杂的系统，城市更新应从多维度入手，解决土地资源短缺，提高土地利用效率，实现物质空转型、城市功能转型优化、产业培育升级、人居改善、民生改善、历史文化亮点、生态保护与修复等有机结合。第三，制度保障。要建立政府主导、共建共享的机制，广泛调动社会参与的积极性，加强城市规划、土地管理、建筑管理、税收和金融等方面的政策支持和创新，最终提高城市的功能和质量。