华夏时报
原标题:票价大，热门路线低至八折！民航总局出台“春运高峰”退款政策，旅游业“急转直下”
（旅游业春节黄金档再次遇挫
王潇雨摄影）
中国时报记者王玉宇黄在北京报道
随着中共中央办公厅(以下简称“中共中央办公厅”)和国务院办公厅(以下简称“国务院办公厅”)印发《关于做好人民群众地方新年服务保障工作的通知》，明确提出要“最大限度地减少春节期间的人流”， 旅游行业开始全面响应政策号召，在退票和改签政策、假日市场宣传等方面做了相应的调整。
1月26日，中国民用航空局空(以下简称“民航局”)发布通知称:“1月27日零时起，在1月28日至3月8日春节期间购票的旅客，可申请免费退票或至少一次改签。”
“春运高峰”退款政策
与去年同期的情况相比，由于疫情初期存在诸多不确定性，航空公司空公司的航班执行和票务政策不得不在短时间内不断调整，并涉及大量票务代理和在线旅行社平台跟进相关政策，短时间内显得比较混乱。因为疫情回来的时间距离春运高峰还有一段时间，经过一年的“抗疫”工作，全国已经积累了丰富的经验和很多应对方案。因此，从去年年底开始，在减少人员流动防止疫情进一步蔓延的统一思路下，许多地区开始实施更加严格的检疫和验证措施，有意识地开始引导“本地过年”，从而最大限度地降低春运高峰人口流动过程中可能出现的传播风险。
如果说以往的“就地过年”对于大多数地区来说还处于“主动”或“建议”阶段，那么根据中共中央办公厅、国务院办公厅最新发布的通知，已经明确提出“疫情高危地区的群众要就地过年，尽量减少人员流动，防止因人员流动造成疫情扩散。中等风险地区的人群原则上在当地过年，特殊情况需要外出旅游的，需经当地疫情防控机构批准。低危区提倡群众就地过年，不用出行的春节假期三级防控措施。同时，他们还提出“机关、事业单位和国有企业人员要带头过年，引导尚未离校的外来务工人员和师生。\”
1月2日，民航总局发布《关于做好疫情防控常态化形势下客票退票改革工作的通知》，要求各航空公司空及时制定免费退票和客票出票改革方案，加强信息通报和宣传。
由于准备相对充分，相关政策法规在制定和实施上都显得更加明确。民航局最新发布的退票通知，不仅明确了航班日期为1月28日至2月3日的旅客，还可以申请退票或改期1月27日0: 00至航班起飞前；乘坐2月4日至3月8日航班的旅客，可在1月27日零时至航班起飞前7天申请退票或改期。另外，之前的乘客和航空公司空公司之间也有很多纠纷。申请时间节点和规定的适用明确说明“1月27日0: 00前已申请退票或改签的旅客不适用本政策。”
“因为去年的退款在这方面没有统一的规定，但是不同的航空公司空公司有不同的政策，在退款的时候是否适用退款和变更规则的问题上有很多争议，占了平台相关投诉的一半以上。”一家在线旅行社的相关人士告诉《中国时报》记者，“统一规定的引入可以帮助平台方避免这种不必要的纠纷。”
5年前春运高峰预售机票最低均价
但作为传统旅游的“黄金期”，过年到位意味着连续第二年无法从中受益，市场已经给出了反馈。
根据在线旅游平台去哪儿发布的数据，截至1月25日，去哪儿今年春运高峰期支付的平均票价仅为651.36元。与上周同期的2021年春运高峰预售机票价格相比，这个价格下降了近100元，比2019年春运高峰的预售机票价格几乎便宜。这是过去五年春节旅游高峰中平均预售票价最低的一次。
往年春运高峰最受欢迎的线路都是冷的。京哈线、京三线等难走线路价格都降温了。
从去哪儿平台目前的搜索价格来看，腊月2月10日出发的京哈航线最低支付价格(含机修燃油)跌破1000元，仅为全价的5.5倍。但往年商务舱要抢京三线，春节假期前一天的最低支付价格只有610元，仅为全价的1.7倍。
不仅是从北京出发的热门航线，还有从腊月二十九(2月10日)出发的上海-哈尔滨，机器制造用燃油的机票最低只需439元，仅为全价经济舱的2.3倍。
从国内热门线路来看，与2020年和2019年春运高峰相比，很多线路的平均支付价格都有不同程度的下降。今年春运高峰北京-成都的平均支付价格仅为618.72元，几乎低于2019年春运高峰。
阿里巴巴的旅游服务平台朱非也表示，今年春节期间，旅游市场发生了显著变化，预查询、提前预约、非接触、云游等智能服务成为首选。与疫情前的春节相比，今年的旅游预订量减少了近一半。
旅游旅游平台紧急调整市场策略
在这样的趋势下，原本计划在春节期间从国内旅游市场的复苏中获益的旅游旅游平台也紧急调整了营销策略，开始从当地旅游和周边游项目中寻找机会。
事实上，中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于做好新年为民服务保障工作的通知》中也明确指出，要“做好本地过年人的管理工作，及时响应和满足本地过年人的需求。”\”满足当地新年居民购物、休闲、娱乐等旅游需求.\”积极营造当地新年的良好氛围，落实各项服务保障措施，确保广大人民群众过上安全、有保障的生活
中国最大的在线旅游服务提供商Ctrip.com透露，今年的春节活动将主要推广本地旅游、主题旅游、周边年度品味大奖和酒店折扣。
据携程介绍，携程机票是针对当地景点的票务产品，通过大规模补贴、大牌拜年、直下爆款等方式。，同时结合全国各地的分会场开展地方旅游政策整合和发布。主题游充分利用自己在徒步、登山、滑雪、越野自驾游、骑行等户外主题游中的优势，将今年春节的产品重心转移到当地周边主题游上。计划春运初期在全国范围内推出一系列主题游，以自驾游+精选酒店+户外活动为主。
飞猪也有一系列应对春运市场变化的措施，如推出一系列“安全提示”，包括:春运高峰防疫政策在线查询功能，车站、地铁站免费发放口罩等“三件套防疫”，全国数十个景区支持飞猪App扫码购票免费领取口罩，放弃高达30万元的交通新冠肺炎保障等。此外，还出台了老龄化服务指南，提醒老年人警惕网上旅游欺诈。
根据飞猪提供的数据，在过年的大背景下，同城高星级酒店和家族式民宿更受欢迎。过去一周，高星酒店春节期间的预订量比上周增加了90%以上，B&B的预订量增加了83%。超过70%的用户选择支持“信用住宿”的酒店。此外，根据各景区“75%”限流政策，飞猪平台200多个景区支持在线预订，避免错峰出行。为了满足城市家庭安全出行的需求，飞猪还升级了“安全出租”服务，免信贷，无车抵付双倍赔偿。
对于在家过年的消费者，朱非准备了《云游》等春晚。无论是在家读书找五星级酒店厨师做年夜饭，还是带着师傅的主播云去景点动物园感受各地的春节活动，有钱人的现场旅行都在成为春节盛宴。1月以来，观看生猪出行的人数同比增长近400%。
