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新疆持续深化“放管服”改革

原标题:新疆继续深化“管理服务”改革《新疆日报》(记者张运美)将企业启动时间缩短至5个工作日,新疆建设项目审批时间缩短至120个工作日,全面落实放宽民营企业市场…

原标题:新疆继续深化“管理服务”改革《新疆日报》(记者张运美)将企业启动时间缩短至5个工作日,新疆建设项目审批时间缩短至120个工作日,全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施…1日,记者从自治区有关部门获悉,自治区2020年深化“管理服务”改革的“工作要点”(以下简称“工作要点”)日前正式发布。

《工作要点》明确表示,今年新疆将继续缩短企业启动时间。通过加强信息共享,优化企业设立登记、印章刻制、发票申请、保险登记、住房公积金开户等工作流程,实施“一个网通办事处”,将企业启动时间缩短至5个工作日以内,有条件的可进一步缩短至3个工作日以内。

同时,市场准入条件将进一步放宽。全面实施“市场准入负面清单”,继续推进公平竞争审查,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法,全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,进一步放开民营企业在基础设施、社会事业、金融等领域的准入。放开电力、电信、铁路、石油和天然气等关键行业和领域的竞争性业务。

新疆将进一步深化商业体制改革,实行“许可证分离”改革,将所有涉及企业的营业执照事项纳入改革范围。改革将从四个方面进行:直接取消审批、将审批改为备案、履行通知承诺和优化审批服务。结合“许可证分离”改革,新疆将继续推进“多证融合”。完善“一照多址”登记制度,对同一县级区域的快递企业实行“一照多址”登记,对其他企业探索“一照多址”登记模式。

新疆今年将进一步推进建设项目审批制度改革。实施工程建设项目网上审批,梳理和解决改革中的难点和堵塞问题,新疆工程建设项目的审批时间已减少到120个工作日以内。推进“多项审查一体化”、“多项法规一体化”、“多项测试一体化”、“多种地图和审查一体化”、“平行审批”等改革。开展“区域评估”,进一步优化审批流程,缩短审批时间,降低审批成本。推进环境影响评价制度改革,简化环境影响评价程序,将项目环境影响评价审批时间缩短至法定时限的一半。

在减轻企业税负方面,新疆将继续落实各项税费减免政策,开展清理企业经营服务收费的标准化工作,取消、降低和规范相关单位中介服务收费和行业协会、商会收费。行业协会和商会不得强迫企业加入或收取非法费用。新疆将加大对企业非法收费行为的控制力度。

在全面推进分权的同时,新疆将加强公平监管,进一步优化市场环境。新疆将实施统一监管规则和标准,推进“双随机一公开”日常监管全覆盖,重点监管领域,加强信用体系建设,加快推进“互联网加监管”,对新兴产业实施包容审慎监管。放宽新兴产业企业名称注册限制,实施互联网平台企业就业和灵活就业政策。我们将支持新格式的发展,探索适合新格式特点、有利于公平竞争的公平监管措施。

《工作要点》也明确提出要转变政府职能,进一步提高服务能力和水平,继续推进“互联网+政府服务”。到今年6月底,推进自治区综合网上政府服务平台数据共享,将企业启动、投资审批、建设项目审批、房地产登记等重点领域的审批统一到综合网上政府服务平台。同时,政府将进一步提高社会领域的服务能力和公用事业的服务水平,进一步优化经营环境,使改革更有利于群众。

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