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代表们讨论了如何在“十四五”期间为农村振兴开一个好头

代表们讨论如何在“十四五”期间为农村振兴开一个好头 来源:四川日报 3月4日上午,根据四川代表团的日程安排,是代表们讨论和提出建议的时候了。与此同时,住在四川的…

代表们讨论如何在“十四五”期间为农村振兴开一个好头

来源:四川日报

3月4日上午,根据四川代表团的日程安排,是代表们讨论和提出建议的时候了。与此同时,住在四川的CPPCC成员在下午第十三届CPPCC全国委员会第四次会议开幕前匆忙改进他们的提案。

现在是集思广益的时候了。交流碰撞中,代表们发现总有一些话题能引起人们的共鸣,比如农村振兴。“尤其对我们四川人来说,意义重大。”全国人大代表、省政府副秘书长、省扶贫开发局局长储江表示,在反贫困斗争取得全面胜利后,将全面推进农村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转变。四川的工作重点已转向巩固和扩大扶贫成果,并与农村振兴有效挂钩。

如何有效地将扶贫和农村振兴联系起来?十四五期间如何做好农村振兴的开局?让我们听听代表们的建议。

浅谈规划布局

这是一项更系统、更持久的工作

“一定要保证工作不左空政策不左空白。”在谈到有效衔接工作时,储江介绍说,去年11月,省扶贫开发局组织5个课题组对13个市(州)进行了“有效衔接”专项调查,提出了10条政策建议。

今年1月14日,我省召开了巩固扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接专题电视会议,逐一听取了21个市(州)的讲话,进一步分析情况,发现问题,明确任务,制定措施。此后,一系列相关会议相继召开。

“重点在于如何巩固、如何扩展、如何推进以及如何连接。”在衰落之初,农村振兴是一项比脱贫更系统、更持久的工作。必须保证顶层设计优秀,实现做得好。

初秋的时候透露,目前我省正在抓紧起草《实施意见》进行有效衔接。与此同时,启动了“十四五”成果有效衔接的准备工作,巩固和扩大扶贫和农村振兴,开展规划研究,夯实规划基础。

作为全国人大代表,江在年初就农村振兴提出了自己的建议。他认为,农村振兴作为一个发展目标,仍然缺乏判断和量化的标准。“什么叫振兴?”比如梁山,不能用成都的标准来衡量。“建议根据不同地区的发展情况制定相应的农村振兴发展目标。

论政策保障

在新政策出台之前,现有政策将保持不变

全国人大开幕前,全国人大代表、良医药业集团董事长耿福能专程到凉山州布拖县乐安乡火灯村调研。该村是好医生药业集团扶持的长期村,村民通过种植附子实现了扶贫增收。

“想听听人民脱贫后的想法。”耿福能说,他的研究发现,虽然脱贫人民的生活呈现出新的面貌,但对未来仍有疑问,特别是如何巩固扶贫成果,如何振兴农村。

“首先,我们必须给每个人一颗‘安心心’。”在这个问题上,一开始就介绍,四川将严格执行“四不挑”的要求,保持现有援助政策、资金支持和援助力量的总体稳定。“今后,我们还将讨论‘高级撤退’的原则。在新政策出台之前,现有政策不会后退,力度也不会降低。”

政策的整体稳定可以在短期内巩固扶贫成果,但要振兴农村,我们需要找到一个长期的驱动力。

“我发现很多村子还缺少工业,或者说工业比较单一。比如我们在一些村庄推广种植乌头,老百姓也有一定的收获,但是乌头的品种需要更新补充,不是一劳永逸的事情。再比如生产工具,比较落后。我看到他们还在用锄头挖药材,用锄头往下挖,差不多有一半的药材留在地下。”耿父可以说。

论内生动机

农村集体经济要实现市场化运作

怎样才能找到一条长久有效的农村振兴之路?西昌学院院长何余省和四川农业大学校长吴德都生活在四川,都注重内生动力,但侧重点不同。

“在脱贫之前,我们在贫困地区投入了大量的资源;在农村振兴中,产业的发展应最大限度地利用这些现有资源。”他举例说,余省说,要建设农业设施,就要搞清楚是谁在使用它们,它们是否会使用它们,它们是否会带来效益,是否有新的困难和问题需要解决。同时,在五年过渡期和未来农村振兴中,要做好新型农业支持项目的可行性研究,做到科学、务实、可实施。

余省还认为,人才短缺是一个需要大力解决的问题,在现有条件下,一些农村地区吸引大量人才是不现实的。“所以,我认为首先要充分调动和利用当地的农业科技资源,调动‘土壤专家’和‘田秀才’到乡镇上深蹲,确保重点工程、重点项目、重点行业做到有管理、有效益。”

吴德重点发展农村集体经济。要把农村集体资产纳入管理经济学范畴,通过协调各种生产关系,最大限度地激活农村生产力他建议,首先要从法律意义上明确集体经济组织与村“两委”、农民专业合作组织等农村组织的关系,建立集体经济组织决策、实施、管理、监督等关键环节的制衡机制,促进组织高效运行。在此基础上,创新管理模式和分配模式,让企业和返乡创业者共同参与,让集体经济资产走向独立,通过市场化管理培养自我成长能力。

论农村实践

工业发展不应该三心二意,缺乏毅力

“我们村2016年脱贫了。可以说,农村振兴是近几年探索出来的。”北川羌族自治县古雷镇五星村党支部书记、全国人大代表余少荣告诉记者,自从扶贫以来,五星村的发展稳步推进,现在全村人均年收入已经超过12000元,一些大户甚至超过50万元。

“不要三心二意。”谈及五星村的实践经验,余少荣说,五星村一直以黄连种植为主,辅以一些林下养鸡养猪的小产业。黄连种植周期不短,一般需要5年才能收获。“有时候收成不好,或者市场价不高,但村里从来没有动摇过发展黄连产业的初衷。”

由于长期集中,五星村黄连种植水平稳步提高,规模扩大到1200亩。村里涌现了很多技术专家,既能保证村里的发展,又能实现“技术输出”。

“可以说,我们现在已经进入了良性循环。”余少荣认为,现在外部市场瞬息万变,产业发展的诱惑很多,很容易导致“后续趋势”。有些地方今年这个收成不好,明年又会被另一个代替。如果缺乏坚持,最后可能什么都做不好。

稳定持久的产业对于一个村庄的发展非常重要,参与农村振兴的企业也是如此。

耿福能认为,过去参与扶贫的企业很多,很大程度上是公益性的。“这当然很好。但是,在农村振兴中,企业需要找到一个适合自己发展的点。毕竟,企业必须参与市场竞争。”他说。(记者傅振清、王承东、记者陈婷)

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