原标题:专注！新发布的《政府工作报告》逐一统计

政府工作报告中指出，在过去的一年里，中国交出了一份让人民满意、举世瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展的主要目标任务完成良好，中国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展。

3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，李克强总理作政府工作报告。

政府工作报告中指出，在过去的一年里，中国交出了一份让人民满意、举世瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展的主要目标任务完成良好，中国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展。

那么，今年的主要目标和任务是什么？会推进哪些重点任务？民生保障有哪些新亮点？

过去一年的成绩单

01

经济复苏好于预期

中国率先实现了恢复工作和生产，经济复苏好于预期。全年GDP增长2.3%，宏观调控积累新经验，以合理的成本取得较大成效。

分阶段实施大规模减税、减费，结合制度安排，减轻市场主体负担2.6万亿元以上，其中社会保险费减少1.7万亿元。

02

就业是最大的生计

新增市场主体恢复快速增长，创造大量就业岗位；城镇新增就业1186万人。年末全国城镇调查失业率降至5.2%；加强日用品供应和稳定，居民消费价格上涨2.5%；及时救助疫情灾民，新增低保和特困救助近600万人，800多万人获得临时救助。

03

三大战役的主要目标和任务如期完成

年初，其余551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部解困。我们将继续保卫蓝天、碧水和净土，完成反污染斗争的阶段性目标和任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入开展，生态建设得到加强。坚决化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险。

“十四五”计划的主要目标和任务

01

经济运行保持在合理的范围内

经济运行保持在合理的范围内，根据每年的情况提出经济增长的预期目标。全体职工劳动生产率增长高于GDP增长，调查城镇失业率控制在5.5%以内，物价水平总体保持稳定，实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

02

常住人口的城市化率上升到65%

深化以人为本的新型城镇化战略，加快农业转移人口城镇化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和大都市区，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提高城镇化发展质量。

03

平均预期寿命增加了一年

全面推进健康中国建设，建设强大的公共卫生体系，广泛开展全民健身活动，人均寿命提高一岁。实施积极应对人口老龄化的国家战略，完善以“一老一少”为重点的人口服务体系，促进适度生育水平的实现，逐步推迟法定退休年龄。

04

基本养老保险参保率提高到95%

完善多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善体系。发展社会主义先进文化，提高社会文明水平，提升公共文化服务水平，完善现代文化产业体系。

2021年主要目标

01

今年发展的主要预期目标

国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业岗位1100多万个，调查城镇失业率5.5%左右。消费价格上涨3%左右；进出口额稳步上升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位GDP能耗降低3%左右，主要污染物排放量持续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

02

财政政策应在质量、效率和可持续性方面得到改善

今年赤字比例计划安排3.2%左右，低于去年，不会发行专项抗疫债券。由于财政收入的恢复，财政支出总规模较去年有所增加，重点仍是加大对保障就业、民生和民生的市场主体的支持力度。

03

优化和实施减税政策

市场参与者需要帮助他们重获活力，增强活力。小规模纳税人增值税起征点将从月销售额10万元提高到15万元。对年应纳税所得额低于100万元的小微企业和个体工商户，在现行优惠政策的基础上减半征收所得税。

04

深化财税金融体制改革

稳步推进登记制度改革，完善正常退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。加强对金融控股公司和金融技术的监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，夯实各方责任，牢牢把握无系统性风险底线。金融机构应该坚持为实体经济服务的职责。

05

稳定和扩大消费

完善城乡流通体系，加快电子商务和快递下乡，扩大县乡消费。稳步增加汽车和家电批量消费，取消对二手车交易的不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快动力电池回收体系建设。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，方便新产品的市场准入，促进同线同标准的内外贸产品同质化。保证小店等便民服务的有序运行。利用好“互联网+”，促进线上线下更广泛、更深入的融合，开发新的业态和模式，为消费者提供更加便捷舒适的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。

06

全面实施农村振兴战略

做好巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效衔接。对于贫困县，从扶贫之日起，将设立五年过渡期，以保持主要援助政策的总体稳定。完善防止返贫的动态监测和救助机制，促进贫困人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大贫困地区产业，为易地搬迁提供后续支持，加强农村低收入人群分类常态化救助，确保不发生大规模返贫。在西部贫困县，重点扶持一批农村振兴重点县。坚持和完善东西部合作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量的作用，继续支持贫困地区增强内生发展能力。

07

深化多边和区域经济合作

坚定维护多边贸易体制。我们将推动《区域全面经济伙伴关系协定》早日生效和《中欧投资协定》签署，加快中日韩自贸区谈判进程，积极考虑加入全面、渐进的《跨太平洋伙伴关系协定》。在相互尊重的基础上，促进中美平等互利经贸关系的发展。

08

做好碳峰化和碳中和

制定2030年前碳排放峰值的行动计划。优化产业结构和能源结构。推进煤炭清洁高效利用，大力开发新能源，在确保安全的前提下，积极有序发展核电。扩大环保、节能、节水等企业所得税优惠目录范围，促进节能环保新技术、新设备、新产品的研发和应用，培育和扩大节能环保产业。加快建设全国能源使用权和碳排放权交易市场，完善能源消费双重控制。实施绿色低碳发展金融支持专项政策，建立碳减排支持工具。

09

积极有效利用外资

进一步减少外资准入的负面清单。推动服务业有序开放，设立服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自由贸易试验区改革开放创新，推进海关特殊监管区域和自由贸易试验区融合发展，充分发挥各开发区开放平台作用。促进境内外企业公平竞争，依法保护外商投资企业的合法权益。

10

保障人民的住房需求

要解决大城市突出的住房问题，通过增加土地供应、安排专项资金、重点建设等方式增加保障性租赁住房和共有产权住房的供应，规范长期租赁住房市场发展，减轻租赁住房税收负担，尽最大努力帮助新市民和青年缓解住房困难。

11

推进卫生体系建设

支持社会办医，推动“互联网+医疗卫生”规范化发展。加强对食品、药品和疫苗的监管。优化预约诊疗等便民措施，力争使重危患者尽快得到治疗。居民医疗保险和基本公共卫生服务人均财政补助标准分别提高到30元和5元，促进基本医疗保险省级统筹和门诊费用跨省直接结算。