明天新闻
原标题:“2年前北京有800个村没有卫生站”成员:增加乡村医生的编制和收入
“农村医疗卫生人员流失严重的主要原因是环境差、待遇低、没有后续的医学继续教育和每年定期的短期培训。”唐旭东委员建议，有关部门要制定和完善农村医疗卫生人员的薪酬待遇，推进“农村用县”、“农村用村”的管理机制，加大统筹力度。
(《卫生时报》记者董)“大约两年前，北京还有800个村庄没有卫生站。发达城市还是这样，中西部农村的医疗状况可想而知。”
全国政协委员、中国中医研究院副院长唐旭东对《健康时报》记者表示，推进农村卫生体系基本建设，要解决乡村医生薄弱、乡村医生培训、治疗和管理机制等诸多问题，实现“有人、有资金、有治理和管理办法、有保留机制”。这涉及到很多政府部门，比如卫健委、农业部(农村振兴局)、财政部等。，这需要长期深入调查和推广。
全国政协委员、中国中医科学院副院长唐旭东
对此，唐旭东委员在今年两会提案中提出以下建议:
一是推动中医、中西医结合专业医生成为培养乡村医生的主体。
县域农村医疗卫生服务网络需要专科医生，但更多需要的是全科医生。中医和中西医结合更适合这种培养需求。中医疗法和适当的中医技术可以在基层发挥更大的作用。教育部可会同卫健委、国家中医药管理局研究制定推进中医、中西医结合专业乡村医生招聘培训的规划，使其成为乡村医生培训的主体。
此外，研究制定中医适宜技术在农村推广应用的政策措施，组织专家编写中医基层医疗常见疾病诊疗标准和中医适宜技术培训教材，深化医防结合，充分发挥中医药在促进健康、预防疾病、 慢性病的预防和康复，切实落实中医适宜技术的“简便、检查、低成本”优势。
“我去过安徽的一家乡镇医院。这家镇医院用小针刀治疗肩周炎。病人甚至比县医院还多。医生一两个小时就能完成一二十个病人的治疗。”唐旭东委员指出，中医的许多技术，如针灸、火针和拔火罐，都适合培养专家。
第二，制定农村医疗卫生人员编制的扩展计划和资金支持计划。
基层医疗卫生服务主要是公益性的。目前农村医疗卫生人员总数，尤其是中医、中西医结合专业人员不足。建议人力资源和社会保障部、财政部、卫健委、国家中医药管理局制定“十五”期间农村医疗卫生人员拓展计划和资金支持计划，并督促各级政府落实。这样以后才能有明显的变化。
“农村医疗卫生人员流失严重的主要原因是环境差、待遇低、没有后续的医学继续教育和每年定期的短期培训。”唐旭东委员建议，有关部门应制定和完善农村医疗卫生人员工资待遇管理制度，不同层次人员获得相应层次的网上学习和短期培训机会，推进“农村用县”、“农村用村”管理机制，加大统筹规划力度，加大对乡村医生的激励力度，并根据实际情况制定村卫生站医疗卫生人员的执业准入和考核办法。
三是探索基于本科、专科、中专教育的乡村医生培养方案。
中西部地区农村中医、中西医结合专业医疗卫生人才严重短缺。仅现有的“5+3”全科医生培养计划已不能满足农村医疗卫生人员短缺的现状，农村医疗卫生人员补充也难以实施。
对此，唐旭东委员建议，人力资源和社会保障部、教育部、卫健委、国家中医药管理局等部门根据县乡实际情况，在本科、专科、中专教育的基础上，探索农村全科医生和农村专科医生“5+3”、“3+2”、“2+1”多层次培养方案，确保人才来源，不宜一刀切停止中专教育。
鉴于农村医疗卫生人员流失严重，唐旭东委员建议，对乡村医生的培训应实行“免费高等和中等职业技术教育”和“从那里回去”的定向招聘和分配政策，以保持农村医疗卫生队伍准入人员的可靠性和稳定性。
四是研究制定城市二级以上医院扶村长效机制。
县域农村医疗卫生服务网络需要城市综合医院和二级以上中医医院专科和全科医生的大力支持，包括业务指导和人员培训。卫生、财政部门要研究制定城市二级以上医院支援农村的长效机制，让“下乡支援”和城市大医院中青年骨干短期锻炼成为医疗卫生行业的一项基本政策措施和人才培养要求，长期实施。
“中国想富，首先农民想富，中国想强，首先农村想强。中国要美，首先农村要美。”唐旭东委员表示，建设农村卫生基石是实施农村振兴战略的重要保证。“十四五”第一年，要充分发挥中医药特色优势，夯实农村医疗卫生服务网络基础，帮助全面推进农村振兴和保障！
