原标题:今年重庆重点项目投资，资金从哪里来，投在哪里？

来源:重庆发布

今年

全市重点项目投资将升级和增加

钱从哪里来？

它将如何铸造和管理？

重庆市财政局

党委书记、局长冯毅说

稳定投资是今年金融安全的重点之一

重庆将以投资政策为导向

以及财政资金的保障

宏观经济政策的反周期调整

充分发挥

通过政府投资提高质量和数量

推动社会投资

推动就业和家庭消费

重庆风光 苏思 摄

提前释放资金

前两个月，市级重大项目完成投资420亿元

2021年以来，重庆以“两个创新一个重点”为重点，以基础设施、公共服务设施等重大项目为重点，千方百计夯实基础、补短板、提需求、提质量，重点投资项目迎来了“良好开局”。自1月4日以来，重庆已组织了12次建设活动，启动了251个重大项目，总投资约1300亿元。

冯毅介绍，为确保重点建设项目“有饭吃”，市财政局采取提前发放资金的方式对项目进行“加油”。从去年11月初开始，市财政加大了对区、县、市级部门的保障性安全工程、交通基础设施、物流渠道、开放平台建设等项目资金的转移力度，让各方提前做好安排和规划。今年1月和2月，市级重大项目完成投资420亿元，占年度计划的12%。

从投资领域来看，除了传统的基础设施和民生项目，今年重庆的重大项目突出了一个“新”，新兴产业和“六新”项目占绝大多数。今年重大项目投资计划目标公布后，市财政将会同有关方面确保重大项目的实施。

西部（重庆）科学城 重庆高新区供图

“项目池”与“资金池”对接

有效地将政府投资需求和资本供应联系起来

如何保证重点项目的投资是方向明的，有针对性的？

重庆早在2019年就探索了政府投资“项目池”与“资金池”的对接与平衡机制。今年将继续完善这一机制，加强投资项目基地建设和融资，合理扩大有效投资，使投资在转变方式、优化结构和转化动力方面发挥更有效的作用。

具体来说，市发改委负责建设“项目库”，协调项目规划、项目立项、组织实施、调度监管。市财政局负责建设“资金池”，协调资金平衡，衔接两个阶段，有效衔接政府投资需求和资金供给。

重庆连续四年编制三年滚动规划和年度投资计划，其中项目(专项)1492个，总投资8683亿元。已完成或正在实施的项目978个，累计投资6124亿元，重点支持城市更新、交通通道、农村振兴和区域发展等重点项目，确保政府投资项目的持续建设和有效量。目前，“项目池”中有514个项目。

制定筹集资金的三项保障措施

今年的财政承诺超过720亿元

冯毅介绍，重庆并不是单纯用财政资金投资整个政府，而是兼顾政府和市场的关系，逐一梳理市场化运作和商业化运作的潜力。政府以公益性和准公益性项目、其他经营性和准经营性项目为重点，动员和引入市场力量。

从具体保障措施来看:

●包装项目，在资本市场找钱。

●通过优化结构、盘活存量、发行债券等方式，从现有板块中压榨资金。

●市、区各负其责，既体现了市的模范作用，又调动了区县分担支出责任的积极性。

据初步测算，今年需要财政负担的项目投资720多亿元，是通过优化结构、协调“三资”、整合相关预算资金、发行政府债券、增加财力等方式筹集的。

以公共卫生医院治疗中心急诊医院为例，规划床位2500张，总建筑面积21.5万平方米，总投资约18亿元，中央预算1亿元，其余资金全部由市财政承担。

再比如渝湘高速(巴南至彭水)扩建，全长约158公里，总投资约402亿元的商业项目。高速公路集团筹集社会资本。

为重点落实资金，市财政局将按照项目全生命周期和经济社会效益综合评价的思路控制建设成本；并从开户、资金满足使用计划、资金支付、资金运作全过程进行监管，严格执行项目竣工财务决算，防止截留、挤占、挪用。