原标题:渐进式推进延迟退休改革

“十四五”计划和2035年远景目标纲要提出，按照小幅度调整、灵活实施、分类推进、统筹兼顾的原则，逐步推迟法定退休年龄。如何理解这些原理？如何实施？《经济日报》记者采访了中国劳动和社会保障学会会长金伟刚。

小步调整-

用较小的规模一步一步来

金伟刚表示，所谓的小幅度调整，根本就是说延迟退休改革不会一步到位。而是会逐步小规模实施，每年延迟几个月或者几个月延迟一个月，节奏一般比较平缓。

“可以肯定的是，在改革初期，临近退休的人只会推迟一个月或者几个月，几年内不会突然退休，对工作生活影响不大。对于年轻工人来说，延长退休年龄会更大，但退休时间会很长。届时，社会环境、生活水平、人们的健康和心理状态都会发生很多变化，个人有一个较长的适应期和适应期。”金伟刚说。

灵活实施-

增加独立选择的数量空

在金伟刚看来，弹性执行意味着推迟退休不会是“一刀切”。与其规定每个人都必须达到法定延迟退休年龄才能退休，不如表现出一定的灵活性，增加选择提前退休的空个人数量。这也是延迟退休改革最重要的特点。

“客观来说，不同职业群体和岗位的就业稳定性和工作强度，以及个人身体状况、家庭需求和价值追求等方面都存在很大差异，导致需求不同。有些人想多工作，有些人想早点退休。延迟退休改革，要充分考虑这种多元化需求。在统一实施的基础上，结合我国实际国情、文化传统和历史沿革，增加弹性因素，允许个人根据自身条件和条件选择提前退休的具体时间，充分体现改革的灵活性和包容性。”金伟刚说。

分类推进-

推迟退休不是一个“急行军”

金伟刚表示，推迟退休不是“急行军”，而是与现行退休政策的顺利衔接。中国目前的法定退休年龄是男职工60岁，女干部55岁，女职工50岁，政策不同。因此，实施延迟退休改革要区分不同群体，采取适当的节奏，稳步推进，逐步到位。

“对于不同职业、地区和岗位存在的一些政策差异，改革后将保持政策连续性，确保政策调整前后的有序衔接和平稳过渡。”金伟刚指出。

总体考虑-

及时跟进配套措施

金伟刚指出，由于退休年龄涉及经济和社会的方方面面，延迟退休改革是一项系统工程，不能“一手推进”。特别是与之相关的配套和保障政策措施很多，需要共同规划和推动。

“一方面，过去一些与退休年龄有关的政策应该随着延迟退休而相应调整；另一方面，延迟退休改革也将带来一些新的机遇、问题和挑战，需要严格的配套措施及时跟进。例如，如何通过更有针对性的技能培训和就业援助来促进老年工人的就业和创业；如何给符合条件的就业困难人员，特别是灵活就业人员更多的社保补贴，帮助他们再就业？只有统筹规划，配套措施到位，才能保证延迟退休改革的顺利实施。”金伟刚说。

“总的来说，通过上述四项原则逐步推迟法定退休年龄是稳定的，可以促进人力资源的充分利用，促进经济和社会的协调发展。同时，推迟法定退休年龄可以增强社会保障体系的可持续性。”金伟刚说。