澎湃新闻
原标题：《未成年人保护法》四成修法意见由未成年人提出：减负担、防欺凌
两部涉未成年人法律实施在即，如何落地保护未成年人权益成为热议话题。
5月26日，全国人大常委会法工委在京组织集体采访活动，回应有关未成年人修法热点问题。据全国人大法工委社会法室负责人透露，未成年人保护法修订草案在网上公开征求意见一个月内，共有19028名未成年人提出意见，约占网上意见总数的44%。
澎湃新闻注意到，2020年10月和12月，全国人大常委会先后通过新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，两部新法均规定2021年6月1日起施行。
“未成年人保护法和预防未成年人犯罪法两部法律的修订草案当初是由全国人大社会委同时提请常委会审议的。之所以如此，就是因为这两部法律关联性很强，在我看来就是未成年人保护法律的姐妹篇，如同未成年人保护的车之两轮。”全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，未成年人保护法侧重于未成年人的权益保护，通过积极施策最大限度地为未成年人健康成长创造良好的环境；预防未成年人犯罪侧重于未成年人的教育挽救，通过尽力采取措施尽可能地帮助有不良行为和严重不良行为的未成年人顺利地回归社会，成为合格的人才。两部法律共同发力，一体施行，才能真正地保护好广大的未成年人。
郭林茂透露，未成年人保护法修订草案初次审议后，网上公开征求意见一个月内，共有19028名未成年人提出了22629条意见，约占网上意见总数的44%。
“数量如此多、占比如此大，是我们没有预想到的。”郭林茂介绍，这些意见主要涉及两个方面：
一是减轻学习负担，二是防治校园欺凌
。我们在研究修改未成年人保护法修订草案过程中，在具体条文上充分反映了广大未成年人的意见和诉求。对有具体联系地址的两个意见，我们还分别给予书面回复：一个是四川成都市双流区中学高三某班的学生，一个是北京市朝阳区一名小学生。
与此同时，法工委还通过设在上海虹桥的基层立法联系点，直接听取华东政法大学附中学生对未成年人保护法二次审议稿的意见。
郭林茂介绍，当时二审稿规定监护人不尽监护责任，可以责令缴纳保证金，并没收保证金。同学们提出，每个未成年人家庭经济条件不同，如进行经济处罚，可能会加重一些家庭的负担，反而不利于未成年人成长，建议以教育为主。
法工委研究后，采纳了这一意见，删除了缴纳和没收保证金的规定。社会法室写信给华政附中的同学们表示感谢，同学们备受鼓舞。
