上海瞄准“新基础设施”，为网上新经济发展创造高地

新华社上海4月14日电(记者周瑞)新兴的网络新经济如何转化为长期的经济发展势头？上海最新的《促进网上新经济发展上海行动计划(2020-2022)》明确表示，将通过更具包容性的监管、更开放的场景、更好的服务和更具创新性的生态，为网上新经济发展打造一个高地。

新的冠状肺炎疫情打破了原有的生产和生活模式，为蓬勃发展的网络新经济带来了新的机遇。新发布的《上海促进网上新经济发展行动计划》明确提出，上海将聚集“100+”高成长创新型企业，引入“100+”应用场景，打造“100+”品牌产品，突破“100+”关键技术。包括无人工厂、工业互联网、远程办公、在线金融、在线展览和展示、新鲜电子商务零售、“非接触式”分销、在线医疗配送等12个领域已被明确确定为发展重点。其中，上海将建设100多个无人工厂、无人生产线和无人车间，重点发展柔性制造、云制造、共享制造等新型制造模式，建设20个具有全国影响力的工业互联网平台。

上海市经济信息委员会主任吴金成13日在此间举行的新闻发布会上表示，该行动计划将有助于巩固和推广疫情期间出现的良好做法，创造新的经济场景和势头，有助于预防和控制疫情，促进经济转型升级。

上海市经济信息委员会总工程师刘平表示，选择12个重点领域的依据是专家学者、行业协会和重点企业对疫情爆发、有望继续发挥力量的行业的分析判断，以及对2003年“非典”后经济复苏的比较。“这些领域中的一些是新的模式和新的模式，它们是由于疫情而“凭空”产生的，包括远程办公和“非接触式”分发。他们中的一些人将成熟的形式模式从线下转移到线上线下的融合，即“从网上向网上过渡”，包括网上展览、网上教育和网上医疗；还有一些现有的模式在流行期间得到了发展和扩大，即“转型为更大的模式”，包括无人工厂、工业互联网、在线娱乐、新鲜电子商务零售等。

值得注意的是，行动计划明确提出，针对网络新经济发展中遇到的瓶颈，加强产业创新的协调机制，加强跨部门、跨层次的问题解决力度，实施包容、审慎的监管，探索新形式“沙箱”新模式的监管措施，放宽综合产品和服务的准入门槛。在不违反法律法规的前提下，允许相关市场主体进入，容忍试错，容忍失败，创新新的跨境产品和服务审批制度，在严格遵守安全底线的前提下，为新格式的开发留有足够的空间，并采取扩大免罚名单等容错监管方法

此外，行动计划还提出推进新的基础设施支持行动，加快5G主导的智能网络基础设施建设，重点支持5G、新城域物联网等信息基础设施的示范应用和模式创新。