原标题:陈力，东吴证券:预计下半年国内生产总值增长将反弹至5%以上

在第二季度，仍然存在巨大的挑战。

4月17日上午，第一季度发布了经济数据。国家统计局发言人毛胜勇表示，初步统计显示，第一季度国内生产总值同比下降6.8%。季度国内生产总值增长率预计为负6.8%吗？今年第二季度和下半年的经济表现如何？如何设定2020年的年度国内生产总值目标？

东吴证券首席经济学家陈力在接受《新京报》采访时表示:“今年第一季度国内生产总值负增长完全在预期之内，预计第二季度国内生产总值增长将达到3%左右，下半年有可能反弹至5%-6%的正常水平。”

新京报:今年第一季度的经济负增长在预期范围内吗？如何解读第一季度国内生产总值数据？

陈丽:今年第一季度国内生产总值负增长完全在预期之内。统计局此前曾宣布，1月和12月的工业增加值同比大幅下降。再加上疫情的影响，二月份基本停滞，三月份缓慢回升，第一季度国内生产总值负6.8%的增速完全在预期之内。

由于疫情的影响，2020年第一季度国内生产总值增长率为负6.8%是可以理解和合理的。不仅如此，由于海外疫情在3月和4月蔓延，预计第二季度也会遇到较大的负面影响和冲击，但我相信疫情总会过去的。从3月到4月，中国疫情按计划上升后，恢复工作和劳动力，预计海外将在今年第三季度逐步恢复。尽管第一季度和第二季度中国国内生产总值的表现可能不尽如人意，但有理由相信，下半年季度国内生产总值的同比增长率将恢复到5%以上。

《新京报》:自4月份以来，经济表现发生了哪些变化？

陈丽:4月份以来，国内生产和复工越来越正常，产能水平正在回升和攀升。3月中旬，发电量和煤炭消耗量已恢复到去年同期的正常水平，并呈现出同比正增长。然而，由于海外流行病的蔓延，外部需求将在3月、4月甚至整个第二季度极度萎缩和中断。预计第二季度的进出口，尤其是出口，将面临50%以上的同比下降，这也将对我国经济产生新的负面影响。

新京报:预计第二季度的经济数据将如何表现？2020年经济的预期表现是什么？

陈丽:预计第二季度国内生产总值增长率将达到3%左右。下半年，同比增长率可能反弹至5%-6%的正常水平。从全年经济增长率来看，第一季度肯定是最低的，第二、三、四季度将逐步回升。第二季度仍然存在巨大挑战。

新京报:如何确定2020年全年国内生产总值目标？如何实现年度经济目标？还可以开发哪些其他领域？

陈丽:目前两会还没有召开，也没有确定2020年经济工作目标的任务。然而，从公布的第一季度数据来看，很难实现2020年人均国内生产总值比2010年翻一番的目标。如果要实现这一目标，2020年的国内生产总值年增长率必须在5.3%至5.6%之间。目前，这几乎是不可能的。如果年增长率是5.3%至5.6%，那就意味着第二、第三和第四季度的平均增长率将超过9%，这是非常困难的。因此，我认为我们很有可能会放弃翻倍的目标。

然而，与此同时，我们必须保持稳定，确保就业，并确保居民的福祉。因此，消除贫困、全面福祉和帮助人民提高收入的目标不应改变。因此，我们倾向于认为，2020年将追求4%-5%的国内生产总值增长率，特别是下半年的季度国内生产总值增长率将超过5%，这也是一个非常重要的需求目标。

今年全年，我国的目标是创造1100万个新的就业岗位，而国内生产总值每增长一个百分点就能解决220万个就业岗位。因此，为了达到1100万人的就业目标，国内生产总值需要增长5%左右。从去年的经验来看，就业的主要压力是下半年。第三和第四季度消化的就业约占总就业的70%，这就要求下半年的季度国内生产总值增长率必须超过5%，甚至高于6%。

因此，一方面，超过5%的年国内生产总值增长目标是为了恢复经济正常水平；另一方面，它可以有效化解就业压力，维护社会稳定，保证居民收入稳定。目前，可以通过更大规模地刺激消费服务来缓解一些就业压力。

新京报:自疫情爆发以来，有关方面已经密集出台了一系列宏观调控政策。你对下一个政策方向有什么建议？

陈丽:疫情爆发以来，出台了许多宏观政策。通过与大企业、上市公司、中小企业等企业的互动调查，我们发现货币政策实施顺利、见效快，如发放贷款、降低贷款利率等。目前，世界各地的中小企业都可以有效地获得低利率的减免资金、减免贷款等。

然而，财政政策仍存在一些障碍，主要是由于疫情爆发前，地方预算已在NPC和CPPCC地方会议上获得批准，目前进行调整为时已晚。如果我们调整各地的财政预算，就要处理NPC会议和CPPCC会议制定的年度预算计划。因此，财政政策没有出台的重要原因是NPC和CPPCC会议尚未举行，NPC也没有批准预算计划。这也导致全国各地的发展和改革委员会(NDRC)在新的疫情爆发后没有进行额外投资的预算计划。全国两会召开，国家预算通过后，各地将调整预算计划，增加基础设施投资，这也将带动下半年国内生产总值的回升。因此，总的来说，我们倾向于认为经济增长将在下半年加快。

《新京报》记者张思源编辑王金玉校对张彦君