今天的观点:青海消费市场回暖，春耕恢复生产，青海行动

市场消费正逐渐恢复其原有的活力。(谢丽娜摄)我省商业系统积极组织商业企业开展消费推广活动。(谢莉娜摄)西宁海关正在检查蜂产品企业的生产情况，帮助它们提高质量和安全管理水平。青海新凯实业有限公司工人正在加快蜂王浆出口产品的生产。

四月的高原上，春风在换柳条。目前，随着疫情防控工作不断取得积极成果，青海消费市场的春天正在逐步到来。

据统计，青海复工率超过90%，群众生产生活秩序已完全恢复正常。

特别是3月以来，我省全面推进商业企业复业。批发、零售、网上购物、物流快递等行业率先恢复业务。餐饮和住宿业务逐渐恢复。城乡居民消费活力增强。从1月到2月，全省社会消费品零售总额下降了8.6个百分点。

非常措施发挥非凡的力量

“突发疫情对该省的消费影响最直接、最大。作为回应，全省已尽一切可能确保流行病期间的日常必需品供应。主动推动商业企业恢复经营，督促全省消费尽快恢复，尽最大努力减少疫情对全省消费品市场的影响。”省商务厅主要负责同志在全省商贸领域促进消费工作会议上说。

随着疫情得到有效控制，为加快落实全省复工复产政策措施，省商务厅加快研究制定全省商贸复工复业方案，及时制定餐饮业复业暂行标准， 发布《应对新皇冠肺炎疫情支持中小微型企业发展和促进重大项目复工的政策措施》和《关于采取有效措施全面促进复工复产的补充规定》，先后提出缓解商贸流通企业经营困难的49项政策建议，及时安排2232万元资金支持复工

会同金融机构制定“返岗贷款”，为我省从事餐饮业的小微企业提供2090万元专项贷款资金。据不完全统计，全省大型商业企业已享受租金减免8000多万元。针对疫情影响，我们将推出9项措施，为中小外贸企业提供无资产抵押的出口信用保险政策融资，稳定外贸增长。到目前为止，全省627家超限额贸易企业中有607家复工，开工率为96.8%，59家重点外贸企业全部复工，回收率为100%。

为进一步加强精准服务企业的工作力度，省商务厅会同省内9个部门和3个经济开发区管理委员会成立了6个工作组，赴两市6个州开展联合监管调研，建立了部门级领导协助42家重点内贸和外贸企业的工作机制。

加强法律援助和信息服务，帮助发放“不可抗力事实证明”，降低省内外贸企业履职风险。建议商务部将硅铁从“两高一资”出口退税产品目录中剔除，积极寻求国家政策支持。

安排专职人员加入12345热线，在全省恢复工作和生产，开展政策宣传，为工商企业解答问题和解决困难，认真梳理国家和我省有关帮扶政策和措施，并以袖珍本形式印发给各市、州及相关企业。

利用电视、网站、报纸、微信群等手段向社会宣传政策，全省重点内贸和外贸企业对省政府扶持政策的知晓率达到95%以上，相关经验和做法得到了中国办和国家办联合研究小组的充分肯定。

制定并颁布《青海省加快流通发展和促进商业消费实施方案》，完成《中共中央、国务院关于促进优质贸易发展的指导意见实施方案》和《国务院关于进一步利用外资的实施意见》等。，加快解决关键改革问题。

消费新特征释放新动力

“流行病的爆发极大地改变了我过去的消费习惯。过去，我对网上购物不太感兴趣。我一直觉得购物只是看照片和介绍。如果我看不到真实的东西，我就不会感到自在。这段时间以来，我从网上买了很多东西，包括食物、衣服和使用。它既方便又节省时间。质量很好，我感觉很好！”50多岁的市民刘说。

自疫情爆发以来，居民的出行受到限制，许多人的消费习惯已经改变。因此，在线消费与潮流背道而驰，填补了线下消费的一些空白。

一季度，我省限额以上批发零售企业实现网上零售2050万元，同比增长26.7%(去年同期为1622.7万元)。其中，3月份限额以上批发零售企业零售额达到835.8万元，同比增长74.5%(去年同期为497.1万元)。

根据目前的数据分析，我省居民网上消费挤出实际消费的趋势正在进一步加快。

与此同时，由于疫情的影响和居民消费模式的变化，居民对粮食、石油和食品商品的消费不断增加。三月份，批发和零售贸易中超过限额的粮油食品零售总额同比增长1.7%，其中粮油、水产品、蔬菜、干果和鲜果分别增长43.1%、32.1%、31.7%和12.3%。饮料、烟酒、中西药品和家具的零售分别增长26.7%、21.7%、32.0%和29.0%。

此外，新的消费热点发展良好。批发及零售业中超过配额的智能手机、智能家电及视听设备、电脑及配套产品、电子刊物及视听产品的零售总额，较二月份分别下跌百分之十五点六、百分之十八点二、百分之十三点九及百分之七十四点一。新能源汽车零售额从2月份的75.3%增长了38.1%。

稳定外贸增长的综合政策

近日，西宁海关传来好消息:面对严峻的国际贸易形势，今年一季度我省蜂蜜产品出口量逆势上升，“糖业”出口量扩大。其中，蜂王浆及其产品出口398.8万元，同比增长32%。天然蜂蜜出口总额239万元，同比增长300倍。

这一来之不易的成绩很大程度上归功于西宁海关“强化监管”和“优化服务”的结合。

同时，面对疫情对我省外贸发展的巨大影响，我省商业系统主动采取综合措施，帮助外贸企业共度难关。

——设立企业复工专班，坚持“科学防控、分类指导”的原则，促进企业有序分批复工复产。进出口1000万元以上的41家重点外贸企业(2019年占全省进出口总额的91.6%)和进出口500万元以上1000万元以下的18家企业全部复工。

——认真开展联合帮扶，帮助企业解决实际问题。协助盛源地毯、青海铜业等企业向中国贸促会申请不可抗力认证；从2020年对外贸易经济合作发展专项资金(省级配套资金)中拨款232万元，用于补贴省内外贸企业为复工和保护职工免受传染病侵害而购买的物资；及时收集、汇总并向省发改委报告16家重点外贸企业的实际贷款需求为10.9亿元。

——研究制定配套政策措施。积极协调中国信用保险公司陕西省分行、交通银行青海省分行、中信银行西宁分行等金融机构出台《青海省中小微外贸企业非资产抵押出口信用保险政策融资办法》，加快实施“政府+银行+信用保险”创新融资政策。

积极与中国银行青海省分行对接，我行联合下发了《促进我省外贸企业在防疫期间恢复工作和生产的若干措施》，为外贸企业提供资金支持。目前，已为30家外贸企业办理结汇售汇、进出口单证、信用证、保函等业务，累计业务量1000万美元。与10家外贸企业达成贸易融资合作意向，合作意向金额1.15亿元，共为企业减免费用20.1万元。

积极与中国信用保险陕西省分行对接，共同出台《发挥出口信用保险作用全力支持外贸企业应对疫情影响稳定外贸增长的九项措施》，优先支持手头订单和新签订单，提高订单取消等风险防范能力。进一步降低企业保险费率，将我省辖区内出口企业保险费率降低30%，进一步提高出口信用保险的覆盖面和普及率。目前，青海有103家出口企业投保。(谢莉娜)

观点简评

让扩大消费和提高质量成为扩大内需的持续动力

随着我省恢复工作和生产的稳步推进，曾经按下暂停按钮的消费行业开始焕发出新的活力。日前，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部等23个部门联合下发了《关于促进消费扩张和质量提升，加快形成国内强势市场的实施意见》，从加快智能消费体系建设和提高居民消费能力等方面提出了19项措施。这些措施可以从各个角度全方位拉动消费，激发居民消费热情，提高居民消费能力和质量，弥补疫情造成的损失，真正起到刺激消费扩张和提高质量的作用，释放积极信号，鼓励和促进消费。

不难看出，在当前疫情逐渐好转的情况下，出台刺激国内消费的政策是必要和及时的。

消费是经济增长的持久动力，是实现“六个稳定”和“六个保证”的具体措施。稳定消费意味着稳定信心和生产率。在当前特殊形势下，我省把促进消费放在更加突出的位置，变压力为动力，主动扩大居民消费，全面落实稳定外贸政策，力争尽快弥补疫情造成的损失。

提高消费能力，增强消费信心，关键是“稳定行业，增加收入”

从批发、零售、网上购物、物流快递等行业恢复营业，到餐饮、住宿等行业逐步恢复营业，数据显示我省目前的恢复率已超过90%。加快恢复工作和生产，最大限度地开放和恢复工作，提高生产率，确保农民工、小微企业家和新型职业农民等关键群体有工作、有钱、有希望。

进入3月份，我省城乡居民消费活力加速释放。从1月到2月，全省社会消费品零售总额下降了8.6个百分点。

不难看出，扩大消费是对冲新的冠状肺炎疫情影响的重要焦点之一。要真正把疫情下的危机转化为机遇，必须从打破制约消费体制和机制的壁垒入手，着眼于整个消费链，找到“焦点”和“瓶颈”，全面提升消费领域的治理能力。

扩大消费的关键是顺应居民消费的升级趋势，打开消费领域的“难关”，提高消费能力和预期，创造安全舒适的消费环境，让更多的人“消费”和“敢消费”，在“愿意消费”和“敢消费”之间架起一座桥梁。(王镇)

故事传真

在这种流行病的情况下，电流流向上游。

本应在春节期间畅销的食品和饮料产品，由于疫情的影响，终端销售出现了下滑。但是，餐饮企业在享受一些配套政策的同时，也与下游经销商企业分担经营压力，积极开发新产品，扩大消费市场，加快复工生产，保证供应。

4月9日，在机器的轰鸣声中，记者进入了青海西宁娃哈哈奇立饮料有限公司的生产车间。在灌装生产线上，空瓶饮料通过一条60米长的带有传送带的风道向内输送。

厂区占地6.87公顷，拥有3条生产线，主要从事乳饮料、发酵乳饮料、茶饮料、纯净水、乳酸菌饮料等5大类48种产品的生产和销售。产品主要销往青海、兰州、西藏等地区。自复工以来，已有30种产品投入生产，市场供应充足。

“从3月5日至今，员工分两班，机器一天24小时运转。迄今为止，平均每天生产40，000箱饮料。我们正在尽最大努力减少该流行病造成的损失。”办公室主任霍京说，由于工厂有146名员工是本地人，所有员工都是在做好防疫和防疫工作的前提下上岗的。

从制瓶到液体灌装再到包装成盒，从瓶子消毒、瓶盖消毒到液体消毒再到整体消毒，整个生产线，除了每个部门的检查员，最大限度地减少了人工干预，以确保产品安全。“我们面前没有瓶盖的是员工从生产线上拿下来的次品。它已经与外部细菌接触。为了确保生产安全，这些产品必须扔掉，不能投入生产线。”车间主任李告诉记者。

作为我省食品饮料行业的龙头企业和已有33年历史的老牌企业，严格的安全生产体系是娃哈哈发展至今的基础，新产品的研发也是娃哈哈占领市场份额和不断扩大消费的关键。面对今年疫情造成的损失，除了为经销商制定相关销售政策以刺激市场外，新产品的研发和上市也为扩大消费做出了很大贡献。

根据娃哈哈“产供销地产”的原则，各分店都有自己的具有地方特色的产品。据了解，上个月青海市场有5种新产品。其中，新开发的八宝茶作为一种具有青海特色的饮料，更受消费者欢迎，3月份共生产了3.8万箱。同时，截至3月底，青海西宁娃哈哈吉利饮料有限公司已向市场交付119万箱。

“由于天气转暖，饮料订单将逐月增加，我们将尽最大努力通过降低能耗、减少园区内的各种政策以及通过运费补贴降低生产成本来弥补一些损失。”霍景说。(王镇)