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盯住关键领域 厚植安全保障

原标题:关注重点地区密植安全保障 编者按受到新的冠状肺炎疫情的影响,当前的经济和社会发展面临着前所未有的挑战和越来越大的不确定性。不确定性越大,“保护”的意义就…

原标题:关注重点地区密植安全保障

编者按受到新的冠状肺炎疫情的影响,当前的经济和社会发展面临着前所未有的挑战和越来越大的不确定性。不确定性越大,“保护”的意义就越大。粮食安全和能源安全是国家的生命线。在疫情的影响下,把人民的饭碗和能源安全牢牢掌握在自己手中比以往任何时候都更重要。保护产业链的供应链意味着保护中国企业的生产和稳定制造业。保持基层运行,对于把握经济社会发展的各项任务,维护经济发展和社会稳定的大局具有重要意义。

落实“六个保证”任务,稳定经济社会基本发展,可以赢得时间,为克服困难创造条件,为全面建设小康社会奠定坚实基础。

全国人大代表于旭波:

打造民生物资绿色通道

本报记者乔

“食物对人民来说是最重要的”,解决14亿人的吃饭问题一直是治国的重中之重。全国人大代表、中粮集团党委副书记、总裁于旭波在接受《经济日报》记者采访时表示,在抗击新一轮肺炎疫情的过程中,粮油食品等重要民生物资的供应得到了有效保障。他建议优化民生物资应急管理体系和联动机制,确保特殊时期的粮食安全。

当公共卫生事件爆发时,如何保证食品安全?“以中粮集团为例。在防疫和供应保障过程中,我们积极加强与相关部门的沟通和协调。针对供应保障过程中遇到的突出问题,我们已及时向国家有关部门请示并共同推动解决方案。”于旭波代表表示,了解情况后,有关部门给予大力支持和协调帮助,开辟绿色通道,加快企业复工,提供原材料保障,开放物流屏障,为确保粮油和民生物资供应工作创造了良好条件。

中粮集团以从田间到餐桌的整个产业链为基础,以市场为导向,集生产、供应、营销于一体,及时将市场需求反馈到加工和原材料的上游环节,及时调整产能和供应,打通供应链的各个环节。于旭波代表表示,一旦市场出现波动和变化,信息将立即从市场传递到集团供应与安全领导小组总部,供应链将立即做出响应,实现“整个供应链的准确供应和安全”。

于旭波代表从中长期发展的角度,建议国家将民生物资绿色通道建设纳入应对突发公共卫生事件的法治轨道,推进民生物资依法管理。发布《民生物资绿色通道应急预案》,建立健全全国统一的“民生物资绿色通道”通行证制度,明确民生物资的具体类别,建立民生物资和产品清单。

于旭波代表建议,国家应选择一批保障能力强、社会政治责任重的民生物资供应企业和物流企业作为主体,完善政府与企业的应急联动和防控体系建设,充分整合社会现有的生产、加工、物流和仓储资源,以市场化为手段构建跨区域应急保障体系,优化能力保障和区域布局,增强应对突发事件的灵活性和时效性。

李书福,NPC副:

真正掌握“颈部粘贴”技术

我们的记者申会

今年春天,受新的皇冠肺炎疫情的影响,吉利在供应一些关键材料和核心部件方面遇到了短暂的困难。因此,吉利控股集团NPC副总裁兼董事长李书福对供应链在产业链中的稳定性有了更深的理解。

幸运的是,这种影响是暂时的、可控的。目前,吉利汽车供应链的99%都是国产的,只有1%的零部件直接从国外进口。60%以上的国产零部件来自国内,40%来自国外合资供应商的国内工厂,直接进口的零部件主要集中在发动机变速箱领域。

“在疫情流行期间,保持吉利全球产业链的稳定一直是一项重要任务,我们已采取积极措施,推动上游和下游恢复合作,以恢复生产和疏通供应链。截至3月底,吉利的国内供应商都已重返工作岗位,国内供应链的风险得到了全面有效的控制,产能正在稳步攀升。”李书福代表说。

尽管“有惊无险”,李书福的代表谁经历了流行病有更多的想法稳定汽车供应链。汽车产业是一个产业链长的全球性产业,产业链的协调对全球汽车产业的发展至关重要。尽管中国汽车工业取得了一些成就,但面临的挑战仍然非常严峻,尤其是一些核心技术仍需要不断突破。因此,中国的汽车供应链系统主要依赖于欧洲、美国、日本和韩国等国的合资企业。中国国内汽车零部件企业竞争力仍然不足,一些关键零部件仍然依赖国外供应。

“因此,只有真正掌握核心技术,形成上下游产业链的竞争优势,才能形成真正强大的中国汽车产业。这种流行病还将推动汽车零部件,特别是一些核心零部件和原材料的深度本地化,我们必须加大研发力度。”李书福代表说。

李书福代表建议,要以龙头企业的需求为主导,形成产业与企业合作共存的产业链。所有汽车公司都在政府支持下联合起来,推动国内供应商加大研发力度,进一步本地化,达到汽车零部件的先进水平。

戴云龙,NPC副职:

加快完善转移支付机制

我们的记者曾金华

“基层稳定就是社会稳定。鉴于新皇冠肺炎疫情给财政收支,特别是基层运行带来的风险和挑战,各级财政部门要提高政治立场,坚持底线思维,多渠道筹集资金,采取多种措施加强管理,切实保障基层运行。”全国人大代表、广东省财政厅厅长、省委书记戴云龙介绍了广东的经验和做法。

首先,“全方位”改进机制。完善转移支付机制,建立全省县区“促进平衡”的平衡转移支付体系,修订“保基本”的县级基本财政保障机制,建立全面、多层次的北方生态开发区“补成本”生态补偿政策和老苏区、民族地区“促振兴”财政支持政策的基本保障网络。

其次,“全过程”加强了保障。为提前加强预算保障,省财政厅将加快下达各类转移支付预算,提升基层基本生活保障能力。基层财政部门收到上级转移支付预算后,将尽快安排形成实际支出和实际工作量。加强中间应急支持,建立以预防为主、反应为辅的专项资金应急支持机制,对重点关注领域进行日常“点对点”跟踪落实。

第三,“全覆盖”将得到监测和实施。建立“定期报告、集中关注、风险预警、监督管理”的监控机制,动态监控基层预算执行情况。开展风险调查,重点关注收入下降幅度大、银行担保水平低的地区,督促相关地区切实做好规划,确保实现收入,保障基本运营支出,有效防范和化解潜在风险。

鉴于广东省财政收支“紧平衡”的突出特点和有限的调控空间,戴云龙代表建议:一是研究建立转移支付与常住人口的联动机制,实现转移支付资金分配中流动人口和户籍人口的平等待遇,促进常住人口基本公共服务的全覆盖;二是加大对省级资金调度的支持力度,帮助防范基层金融运行中的风险。三是在研究和发布应对疫情影响的一揽子政策工具时,加强对当地情况的分析和判断,提前做好准备,实现政策协调。

全国政协委员霍·:

坚持地下储粮,科技储粮。

本报记者韩

全国政协委员、西北农林大学校长助理霍说,确保粮食和能源安全,对于全面推进防疫工作、建设经济社会发展“安全防线”至关重要。

\”我们国家不会有粮食危机。\”霍委员对的这一判断有两个原因:一是中国粮食一直保持稳定增长趋势;第二,中国有足够的粮食储备。经过多年的发展,中国已经形成了中央和地方储备相结合、政府储备和企业储备相补充的粮食库存体系。粮食总库存处于历史高位,这为市场维持供应和稳定价格建立了安全防线。

据调查,受疫情影响,春节后疫情的发展一度使我国部分产粮区的农资和农机流通面临障碍,部分地区无法达到春耕田地。然而,这一流行病对粮食生产的影响有限。

委员霍认为,确保粮食安全,关键是搞好“两藏”即藏粮于地和藏粮于技术。蓄粮就是坚持耕地红线,以提高粮食生产能力为目标,突出保护耕地、提高土壤肥力和高效节水灌溉,切实增强农田防灾、抗灾和减灾能力,确保到2022年建设10亿亩高标准农田,确保生产能力提高。科技储粮是通过科技创新进一步增强粮食和农业领域的创新和转化能力,提高科技在粮食生产中的贡献率。同时,他还建议进一步加强粮食安全监管责任制,充分利用“两个资源、两个市场”,深化国际合作,建立更加安全的粮食安全体系和农产品供应安全体系。

霍委员指出,当前我国农业领域应用智能设备具有示范、实验和公益的特点。在探索智能技术应用的过程中,一些农村地区的信息基础设施有短板。农民管理层面的土地规模小且分散,这给智能技术的应用和推广带来了一定的障碍。因此,要进一步推进农业生产智能化,大力加强农村信息基础设施建设,提高农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率和生产管理水平。

霍委员认为,为了有效应对国际形势变化和油价波动对油气行业的外部影响和影响,要充分发挥市场在资源配置中的作用,研究制定多元化、多点多渠道的供应保障策略,努力确保国家能源安全和油气市场稳定供应。

张传伟,NPC代表:

培育你的核心供应链

本报记者朱惠春

新发肺炎的突然爆发影响了全球贸易和产业链供应链。中央政府高度重视确保产业链供应链的稳定,引导实体经济提升产业基础和产业链现代化水平。全国人大代表、杨明智能能源集团有限公司董事长张传伟表示,在产业链中保持稳定的供应链有助于稳定企业生产,巩固中国制造业的竞争优势,促进中国经济化危为机,开创发展新局面。

“公司不仅没有减少第一季度的产量,还增加了资本和产量。我们能够逆潮流而动的关键是稳定供应链。”张传伟代表表示,杨明集团一直在着力培育国内战略供应商,一些河南、湖南等地的供应商和企业也实现了快速增长。一些企业也成功上市。张传威代表表示:“我们必须坚持自主创新,培育自己的核心供应链,以免被他人控制。”

张传伟代表认为,确保供应链在产业链中稳定的关键之一是要理清供应链中的缺陷和盲点,及时检查和填补缺口,提高本土化程度,实现“内部循环”。在中国的一些关键核心技术领域仍然存在短板。要努力固定、补充、强化链条,加强科技创新,解决关键技术问题,增强关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。

张传伟的代表说,全球产业链受到了疫情的冲击。我们之所以能够迅速赢得防疫和控制战争,稳定经济、社会和人民生活,正是因为我国拥有最全面的工业体系。因此,稳定产业链的供应链也在于更牢固地夯实制造业基础,加大对装备制造企业等战略性新兴产业的政策支持并加以实施。

张传伟代表建议国家在政策性银行设立重大设备创新风险基金,建立重大技术创新融资平台,吸收民间资本,共享风险和成果。同时,有必要降低装备制造企业过度的融资成本。

他建议应更加努力帮助私营企业创造公平竞争的市场环境、政策环境和法律环境,以确保私营企业在设备制造领域享有平等的权利、机会和规则。

目前,中国经济的内部循环有效地促进了全球产业链供应链循环,确保了全球产业链供应链的开放、稳定和安全。“我相信,在这次疫情检查中,中国产业链的供应链将得到稳定和优化。”张传伟代表说。

全国人大代表蔡立新:

提高保障基层运行的能力

本报记者薛海燕、曾金华

支持基层政府保障基本生活、工资和基层运作,是保障群众切身利益的基本要求,也是推动政府履行职责、落实各项政策的基本条件。“中央政府在“六个保证”中明确提出保障基层运行具有重要意义。”全国人大代表、江苏省淮安市委书记蔡立新说。

近年来,经济增长的下行压力加大,加上大规模减税和减费,给地方财政带来一定压力。受新皇冠肺炎疫情影响,今年减少和增加财政支持的压力进一步加大,一些地方特别是基层财政收支矛盾加剧。

“这种流行病将不可避免地对经济和社会产生巨大影响。地方财政资源将受到影响。必须高度重视保障人民的基本生活和基层的运作。”蔡立新代表说。

蔡立新代表介绍,淮安积极盘活各类财政资金,合理配置政府资产,不断提高整体财政保障能力,优化财政支出结构,严格控制和减少一般性支出,大力支持基本生活和基层运行。

蔡立新代表说,按照“一手抓防疫,一手抓恢复生产”的要求,淮安市出台了8个通知,要求准确落实防疫措施,加快恢复生产生活秩序,有序推进恢复生产、恢复生产和复学。研究出台“13家防疫惠民企业”、“9家惠民企业”等一揽子政策,解决企业面临的困难。

“目前,中国的经济和社会运行正在逐步正常化,生产和生活秩序正在加速恢复。中央政府已经做出了更大的宏观政策努力来避免疫情的影响。提高赤字率、发行政府特别债券、增加地方政府特别债券等措施,将进一步增强地方财力,促进基层财政平稳运行,确保基本生活、工资和基层运行的底线。”蔡立新代表说。

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