刘元春:短期内需要非常规创新政策工具来支持企业发展

《新京报》(记者潘宜春)5月22日，《新京报》主持召开了两会的经济政策，并邀请经济学家到《新京报》演播室。国家发展和改革委员会原副主任、财政金融研究所原所长彭森、华夏新供给经济学研究所所长康佳、中国人民大学副校长刘元春、中银国际研究有限公司董事长曹远征共同解读了今天上午发布的政府工作报告。

刘元春表示，近几年来，我国强调为实体经济服务，为解决中小企业融资困难创造条件。经过一系列的改革，它实际上在流行病期间经受了很好的考验。从1月下旬至今，已有7、8种货币援助政策，4种金融援助政策，涉及中小企业的援助资金已达数万亿元。然而，正如你所看到的，许多小型和微型企业，尤其是个体工商户，并不感到强烈。

原因是在超级流行病的冲击下，我们很难用传统的救济工具渗透到边缘群体。因此，要完成分阶段的救灾任务，就必须有非常规的救灾工具。因此，这份政府工作报告反复强调了两件非常特殊的事情。一是增加财政赤字1万亿元，向市县发行1万亿元政府专项抗疫债券，总额2万亿元，用于基层经营、基层民生保障和基层中小企业。这是非常重要的，也就是说，我们应该超越传统的官僚体制和传统的规章制度，使我们的一些财政援助更加及时和直接。

第二，我们应该鼓励直接触及实体经济的金融和货币政策工具的创新。目前，许多政策工具尚未产生直接效果。因此，我觉得这份政府工作报告对专项财政转移支付有直接影响。第二，金融创新产生直接效应。通过这两个未来分阶段的政策工具，它为创新提供了空间和平台。

此外，我们还应该看到，在机制体系上，我们不仅要完成生存问题，还要通过发展问题的建设来解决当前民营企业预期恶化和信心不足的问题。这个问题正是我们经济周期正常化的前提，也是各种毛细血管开放的关键。因此，短期内我们需要一些非常规的创新政策工具，中期内需要机制体系的改革，为未来信心和预期的调整创造良好的基础。

《新京报》记者潘宜春与编辑陈丽校对李香玲