原标题:关于防止重新陷入贫困和出现新的贫困群体，张庆斌代表建议利用保险功能来保障消除贫困的成就。

来源:河北省政府网站-曹志

“我们要充分发挥现代保险服务业在促进消除贫困和保持其成就方面的积极作用。”全国人大代表、衢州县清宾出租车公司爱心车队负责人张庆斌建议。

今年是全面建设小康社会、打赢脱贫攻坚战的最后一年。全国各地都在严格执行“四不挑”要求，即不挑责任、不挑政策、不挑救助、脱贫后不挑监管，继续加大对剩余贫困人口的救助力度，防止他们重新陷入贫困和出现新的贫困群体。

作为衢州县清宾出租车公司的组长，张庆斌的代表经常与需要帮助的人接触。他发现，虽然有些人的家庭条件较好，但一旦出现疾病和意外等特殊情况，整个家庭会立即陷入危机。作为人大代表，他也在思考如何在做好爱心服务的同时避免这种情况。

他了解到，在邯郸市，一些县每年花费数百万元购买保险，并通过“第三方”调查和核算，向符合条件的贫困对象支付保险金，有效防止他们因病、学、灾等返贫。经过调查和比较，他认为“保险”是他想要的答案。

张庆斌代表建议，在确保现有扶贫政策体系继续发挥作用的基础上，政府部门应发挥主导作用，按照“政府保险和商业索赔”的思路和原则，积极引入社会商业保险，制定和完善相关实施细则，并明确具体事项。

在确定保险的对象和范围时，张庆斌代表认为，所有低收入农民，包括登记卡持有者、最低生活保障领取者、最低生活保障的边缘领取者和其他经济上处于不利地位的农民，都应该得到充分保险。

经过调查，张庆斌的代表建议设立以下类型的保险。

小额农村保险。政府将为低收入农民提供小额农村保险，保险公司将对事故造成的死亡和伤残负责。

补充医疗保险。政府出资为低收入农民提供补充医疗保险。被保险人因病或意外住院(无第三方责任)和特殊门诊所发生的医疗费用，由保险公司承担保险责任。

扶贫贷款担保保险。为有发展意愿、发展能力和项目可行性的低收入农民提供扶贫贷款担保保险，使这些人有信心变得富有和有信心。

政策性农业住房、农业保险。为低收入农民提供政策性住房保险，全额补贴他们自己的保费。保险公司对自然灾害和事故造成的房屋倒塌造成的损失承担保险责任。

关于有组织和有政策导向的农业保险产品，张庆斌代表建议，应根据低收入农民的意愿充分保障保险，并对他们自己的保费给予50%的补贴。保险公司应对养殖业发展过程中因自然灾害、养殖疾病等原因造成的财产损失承担保险责任。