原标题:6+1+4！海南自由贸易港建设系统设计就要做到这一点！

来源:中央电视台新闻客户端今天(6月8日)上午10点在国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委、财政部、商务部等部委相关负责人介绍了《海南自由贸易港建设总体规划》，并回答了记者的提问。

国家发展和改革委员会的相关官员表示，海南自由贸易港建设的制度设计的主要内容可以概括为“6+1+4”。

“6”指自由贸易、自由投资、跨境资本自由流动、人员自由进出、自由运输和数据有序流动。《总体规划》围绕上述自由和便利的六个方面做出了一系列制度安排。在贸易自由和便利化方面，对货物贸易实行“零关税”的自由化和便利化制度。对于服务贸易，将实施以“准入和经营许可”为特征的自由化和便利化政策和措施。在投资自由和便利方面，海南自由贸易港的市场准入将大大放宽，进一步激发各市场主体的活力。在跨境资本自由便捷流动方面，我们将坚持实体经济金融服务，以贸易投资自由化便利化为重点，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港和海外资本自由便捷流动。在人员出入境的自由和便利方面，将对高端产业人才实施更加开放的人才和休学政策，为人才聚集创造高地。在运输自由和便利方面，实施了高度自由、便利和开放的运输政策，以促进在西部地区建设一个新的陆海走廊，作为国际航运中心和航空中心。在数据安全有序流动方面，我们将在确保数据安全可控流动的前提下，扩大数据领域的开放性，促进数字经济的发展。

“1”是建立现代工业体系。把握海南优势和特色，坚持通过精准发展具有海南特色的高科技、生态友好型实体经济，建设自由贸易港。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济基础，增强经济创新和竞争力。

“四是加强税收、社会治理、法治和风险防控四个方面的制度建设。第一，按照零关税、低税率、简单税制、强法治和分阶段的原则，逐步建立适合高层次自由贸易港口的税收制度。二是推进政府机构改革和政府职能转变，构建系统、科学、规范、有效的自由贸易港治理体系。三是以海南自由贸易港口法为基础，以地方性法规和商事争议解决机制为重要组成部分，建立自由贸易港口法律体系，营造国际一流的自由贸易港口法律环境。第四，制定和实施有效措施，防范和化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域的重大风险，牢牢把握系统性风险底线。

关于循序渐进的安排，主要是明确两个阶段的重要任务。第一阶段，到2025年，在有效监管的基础上，围绕贸易和投资自由化便利化，有序推进开放进程，促进各种要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛通关作业。第二阶段，到2035年，主要是进一步优化和完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易、投资、跨境资本流动、人员出入境、交通运输和数据流通的自由便捷，推进高水平自由贸易港建设。