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海北州:家门口的“小纪委”成为群众权益的“代言人”

原名:海北州:房子门口的“小纪委”成了群众权益的“代言人”。 资料来源:青海省纪委监督委员会网站:“现在‘监督与评估委员会’每三到五次回家了解情况,听取我们对村…

原名:海北州:房子门口的“小纪委”成了群众权益的“代言人”。

资料来源:青海省纪委监督委员会网站:“现在‘监督与评估委员会’每三到五次回家了解情况,听取我们对村上事务的意见和要求。有些问题只能通过向他们解释来解决,甚至不用离开家就能解决。”这是海北国家纪委、监察院近日成立的扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查组在深入开展监督检查期间,门源县清水镇群众对村务监督和村级纪检工作的高度评价。

清水镇是门源县西部地区的经济中心、交通枢纽和商业集散地。群众很快接受新事物,人口大量流动。该镇在推进基层治理中面临许多新的矛盾和问题。

早在几年前,这个镇和这个村的“两个委员会”的选举一直是一个长期存在的问题。参加选举的候选人一直在相互拆台,暴露自己的缺点,形成小集团,而且矛盾不断。由于村务公开,群众对村里的“两个委员会”意见很大,对村干部失去了信任,干群关系紧张,群众上访时有发生。

然而,现在清水镇各村的“两委”换届工作实现了历史上的三大突破:一次选举成功,选举无上访,选举无失误。这一巨大变化源于近年来在全镇推行的“村务监督评议委员会”(以下简称“监督评议委员会”)的工作机制。

“有几个村干部权力不大,但权力很大,而且秘密行动。归根结底,监管不到位,监管脱节。”这是清水镇在听取群众的意见和愿望后终于找到的问题的根源。迫切需要改变这种状况。

一个大胆的决定产生了:把“为人民做决定”改为“请人民做决定”。因此,清水镇制定并颁布了由村“两委”负责人和群众代表组成的“监督评估委员会”工作机制。也就是说,根据每个村的实际情况和每村的户数,推荐每个村的代表,80%以上的农民同意选举每个村5至9名正直、信誉好、威望高、对村里的情况了解好的村民为监督评估委员会成员,组成村务公开监督评估委员会,张贴后无异议报镇党委备案。

该机制正式实施以来,逐步平息了群众情绪,加强了基层组织建设,维护了群众利益,教育和保护了干部。此后,长期以来被许多人视为“糊涂”的村级事务变得完全透明,公开、公平和公正化解了人们心中的隔阂。

下大滩村监督评估委员会主任、村级纪检监察人员赵廷渝说:“在参与村里的大事小事、评估贫困户、实施惠及农民的各项政策等方面,我们逐一进行了比较。如果我们满足要求,我们绝不会遗漏任何一个家庭。如果我们不能满足这些要求,我们就不会依赖关系来享受它们。我们是公平和公正的,我们将根据我们的良心行事。同时,我们将在第一时间公布审议会议研究通过的事项。如果群众还有意见,我们就再开一次会,经过宣传,群众没有意见,再作评价,把评价结果报镇党委和政府批准。”

“监督和评估委员会的成立控制了村干部。没有“光明之下的黑暗”这样的现象,它就像一个秤一样公正和公平。我们现在都知道村里的大事小事,我们的心非常明亮。”村民杨无法掩饰内心的喜悦。

在贫困家庭、田地和村庄的“两个委员会”的会议室里…监测和评价委员会的成员到处都落在后面。村级财政的运作和各种惠民政策已经提上日程。村里的“监督与评估委员会”成员不仅监督准确扶贫、村级财务、惠农政策执行、集体资产、环境卫生、社会保障、农村生产生活、党员发展评估等重要问题的全过程,而且通过进村入户的方式积极听取群众的意见和建议,从而有效地防止了“人情保护”的发生,避免了一些村干部的廉洁行为。现在没有上访者了,村里的风俗也发生了很大的变化。

清水镇纪委书记王表示,群众的不作为和行动迟缓,腐败和作风问题比较隐蔽,经常性的监督检查很难找到。监督评估委员会成员可以直接进入村庄和家庭,积极发挥群众诉求的“代言人”作用,使干部越来越无辜,群众越来越理解。

这也是海北州近年来不断加强农村基层组织建设、强化监督委员会监督职能、将监督职能“最后一公里”延伸到基层、加强对行使公共权力人员的监督、促进基层政治生态不断净化和不断改善、全面严格的党的执政达到“神经末梢”的真实写照。

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