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以案为鉴 | 套取补偿款前 他们定下顶替对象条件

原标题:以案为镜|在接受赔偿之前,他们设定了替换的条件 来源:中央纪委国家监委网站 “过去,我们党支部组织大家去区廉政教育中心接受警示教育。那时,我在看别人,现…

原标题:以案为镜|在接受赔偿之前,他们设定了替换的条件

来源:中央纪委国家监委网站

“过去,我们党支部组织大家去区廉政教育中心接受警示教育。那时,我在看别人,现在别人都来看我了。”重庆市万州区白洋镇友谊村前党支部书记姚中正看着面前的摄像机,后悔不已。这是他被开除党籍后制作警告教育视频时的自白。

2019年3月至5月,因涉嫌职务犯罪,原张春林万州区白洋镇友谊村党支部书记、原村委会主任姚中正、原综合治理专员陈明福、原综合服务专员熊玉兰先后被万州区监事会拘留。同年6月,这四人全部被开除党籍,移交司法机关。2019年12月,姚中正、张春林因共同贪污土地复垦补偿费131万元,被判处有期徒刑五年零六个月,并处罚金人民币30万元;陈明富被判处有期徒刑四年,并处罚金人民币25万元;熊玉兰被判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金20万元。

聪明点,为了利润而“带领团队”

2011年,白洋镇友谊村进行了农村宅基地复垦。姚中正、张春林、陈明富、熊玉兰在宣布土地复垦方案时,发现区土地开发整理中心绘制的地图地块的竣工面积比村内实测的复垦家庭实际住房面积大,四人感到机会来了!经过一番考虑,他们决定找一些农民来假扮这块多余的土地并获得补偿。

“当我们几个人开始讨论这件事时,我们确定我们要寻找的替代对象必须符合以下条件之一:第一,诚实可靠、保密和服从;第二,年龄太大;第三,教育水平低;第四,最好全年都在户外工作;第五,最好是几个人或村民的亲属,他们通常与自己关系密切……”姚中正在供词中写道。他甚至利用了他70岁的母亲,其中一个阴谋是以他母亲的名义实施的。

此外,他们还采取了各种他们认为“聪明”的手段,试图躲避世界。张春林以蚂蚁搬家的方式,将冒名顶替的农民账户中的一笔补偿金“转移”到自己的账户上10多次;陈明富以村里支付了工程款为由,将赔偿金转给了在村里承担工程的老板的账户,然后从他那里收回;熊玉兰将赔偿金转到自己的账户后,又将钱转到了自己的哥哥和嫂子的账户上,理由是她和丈夫没有感情,想离婚。

“他们认为自己很聪明,认为这会为组织调查设置障碍,并逃避党纪国法的制裁。事实上,他们只是在欺骗自己。”调查人员表示,2019年2月,在中央扶贫专项巡逻队反馈的整改督导工作中,发现了这个问题的线索。经过走访和调查,区纪委监察委员会工作组很快发现了问题。

“我认为我们做得很好。我知道你已经发现了。它真的实现了一句话——天网没有迷失。”张春林被拘留后传教。

没有学习纪律的无知和无畏

“当时,我没有考虑问题的严重性。我原本以为只要钱不用,即使将来调查了,我也会拿出来还给公众,那也没关系。”被开除党籍后,陈明富觉得自己的原创思想多么可笑,后悔没有认真学习纪律和法律。

以其他村民的名义申报复垦面积,骗取土地复垦补偿费131万元以上。四名村干部知道他们的行为是错误的,但是他们对可能的严重后果缺乏正确的认识。

陈明富收到钱后一度感到不安。他把钱存在银行里,并且认为如果他将来组织一次调查,如果他能把钱拿出来上交,他就不会受到严厉的惩罚。

“这四个村干部不怕纪律和法律。在拘留期间,他们甚至提出“让自己先回去做农活,然后向组织解释问题”的要求当调查人员谈到他们在拘留期间的表现时,他们对自己薄弱的纪律和法律意识感到难以置信。“他们没有学习纪律和法律知识,他们无知无畏,他们勇敢无畏,最终走上了不归路。”

他们不是没有学习机会。姚中正说,过去,白阳镇党委、政府组织村干部参加培训,并举办了纪律、法律知识和廉洁自律讲座。党支部也组织党员在区廉政教育中心接受警示教育,但他们都认为这是走过场,抱着“看戏”的心态,没有认真学习,没有认真理解。

采取留置措施后,四名村干部开始认真学习党章、党纪、法律法规,但为时已晚。

[训导员说]

作为农村基层干部,他们本应该为群众服务,但姚中正等人却忘记了自己的初衷,背离了党的宗旨,以村干部的身份为工具“坐收渔利”。

在村里实施惠民工程时,他们所做的不是为建筑企业服务,而是向对方索要所谓的“误工费”;当穷人要求他申请五保户资格时,张春林向对方要了一个红包,其中一个是几千美元;姚忠正看到有补助资金用于修缮丁级危房,他想到的不是给有需要的村民,而是先考虑自己的兄弟。

当目的感和党性的培养被抛弃时,吃和拿卡成了一种习惯,并逐渐演变成大腐败,最后他们进了一个冰冷的监狱。

村干部是国家基层政权组织的“神经末梢”,是基层群众的“脊梁”。此案是一个典型的“小吏大贪”的腐败案件,发生在群众中,损害了老百姓的切身利益,吞噬了群众的利益,浪费了基层群众对党的信任。我们将依靠村务监督员走过监督的“最后一英里”,再接再厉,切实提高监督的有效性,真正做到“人民反对和痛恨什么,就必须坚决防范和纠正什么”,不断提高人民的利益感、幸福感和安全感。

——重庆万州区委常委、区纪委书记、区监察局局长李晓军

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