整个网络班的国际学生可能面临遣返，哈佛和麻省理工起诉美国政府

《新京报》(记者王琦)“美国移民局的政策是残酷和不计后果的”。当地时间7月8日，哈佛大学校长劳伦斯·s·巴科在一份声明中称，哈佛大学和麻省理工学院当天上午在波士顿地区法院对美国国土安全部(DHS)和移民及海关执法局(ICE)提起诉讼。

据报道，当地时间7月6日，美国移民和海关执法局(以下简称“移民局”)对学生和交流访问者的计划进行了调整:在2020年秋季学期，美国将不对只参加网上课程的国际学生发放签证，即禁止参加网上课程的高校国际学生留在美国。

哈佛大学和麻省理工学院的诉讼就是针对上述政策的。该诉讼寻求临时禁令以及初步和永久禁令，以禁止国土安全部、移民和海关执法局执行联邦法规。

哈佛大学称这项政策违反了行政程序法

在哈佛大学的声明中，劳伦斯·巴克称美国移民局的政策是“残酷和鲁莽的”，并表示新政策的目的是向美国大学和学院施加压力，要求美国大学和学院在今年秋天开放校园教室并进行现场教学，而不考虑学生、教师和其他人的健康和安全。

同时，巴科说，“作为一所致力于住宿教育的大学，我们希望并打算在安全和负责任的情况下尽快恢复全面的面对面教学…然而，在那之前，我们不会在袖手旁观看到我们的国际学生的梦想被一个严重误导的命令粉碎。\”

记者注意到，美国每天都有新的感染病例不断刷新记录。根据美国约翰·霍普金斯大学的统计，截至美国东部时间7月8日16: 00，美国COVID-19肺炎确诊病例累计达到3035231例，且仍在快速增长。此外，累计死亡人数达到132，041人。一天内新诊断的病例曾超过7万例。

巴科在声明中还强调，当美国政府宣布这一安排时，美国新感染人数创下历史新高。自7月1日以来，美国报告了30多万例新的确诊病例。如果国际学生坚持在这种情况下上学，他们将处于危险之中。

在哈佛大学和麻省理工学院的另一份联合诉讼声明中，这两所大学提到，7月6日颁布的新签证政策违反了《行政诉讼法》，称它们在采取行动前没有考虑到大学面临的挑战，没有提供合理的依据证明政策的合理性，也没有为公众提供对规则进行评论的机会。

美国“全网络班级”系统中的学生可能面临遣返

记者了解到，移民局7月6日发布的新规定可以归纳为两个方面。首先，美国不会在秋季学期向“全网络课程”学校或项目的国际学生发放签证，美国海关也不会允许这些学生入境。第二，如果学校采用网上课程与面授教学相结合的“混合制”模式，学生只能有一门网上课程(不超过3学分)，其他课程必须面授。

新规定还指出，目前在美国注册“全网络课程”的学生必须离开美国或采取其他措施，如转到至少提供一个面对面课程的学校，以保持其法律地位，否则他们将面临遣返和其他后果。

记者获悉，“全网课程”系统中的学生在美国不能拥有合法学生身份的规定由来已久。就因为COVID-19的爆发，美国移民局在春季和夏季对在线课程实施了临时豁免。这项政策允许非移民学生在COVID-19肺炎紧急情况期间参加比以前规定的在线课程更多的课程，以保持他们的非移民身份。

许多国际学生认为，免除学生在线教学的政策旨在“迫使”学校开学。这一观点得到了美国政府官员的证实:7月7日，美国教育部长贝琪·德沃斯明确表示，学校必须在秋季全面开放，并表示这是政府的立场。当地时间7月6日下午，特朗普还发布了一条推文，称“学校必须在9月开学。”但在新闻稿发布之前，特朗普已经删除了这条推文。

在中国和美国的国际学生正面临身份挑战

据彭博社报道，在近37万名在美国学习的中国学生中，不清楚有多少人可能会被迫离开美国。根据《美国高等教育纪事报》1090所高校的跟踪数据，截至7月6日，只有9%的高校表示计划在秋季学期开设在线课程，60%的高校表示将开设面对面课程。另有24%的学院和大学，包括宾夕法尼亚大学和加州大学洛杉矶分校，表示他们将提供在线和离线课程，以最大限度地扩大社会距离，并照顾不想重返校园的学生。

临时调动可行吗？许多将于2020年秋季开始在美国学习的学生告诉记者，从选择学校、准备材料、申请入学，要等将近半年，大多数项目的截止日期在2019年12月至2020年3月之间，大多数项目已经结束申请。在短时间内转到合适的学校“几乎是不可能的”。

对于此时在中国并将于秋季去美国的学生来说，签证问题也是他们面临的一个巨大考验。一些学生告诉记者，美国大使馆和领事馆仍然关闭，所有7月的签证，学生谁是去美国预约成功已被取消。

从美国领事馆的官方网站来看，北京已经在8月份开放了赴美学生签证的预订配额。“但我不确定它是否会被取消。此外，如果我们不能去美国学习，因为我们不能在第一学期获得签证，根据新政策，我们不能获得CPT(课程实习)资格，这意味着我们不能在第一个夏天在美国找到实习机会。研究生期间的实习经验有助于今后的工作，因此出国留学的收获将大大减少。”一名将于2020年秋季进入纽约大学的学生告诉记者。

记者还了解到，一些学生已经决定“推迟录取”，即与录取学校沟通，保留录取名额，将录取时间推迟一年至2021年秋季。然而，一些学生说，录取程序清楚地表明，不允许推迟录取。

此时，美国的学生也面临着挑战。一位不愿透露身份的美国中国医生表示，新政策给已经不稳定的生活增加了更多不确定性。“马萨诸塞州疫情严重，导师暂时不会让大家进实验室。与此同时，我的签证即将到期，现在我面临着无法返回中国申请签证的问题。”

一些大学表示“学校有更大的权利解释这项政策”

目前，大多数美国大学还没有宣布秋季学期的计划，许多大学表示正在考虑网上教学和面授教学的混合模式。然而，一些大学已经表示所有的课程都将在网上进行，包括哈佛大学。

为了减轻这项政策对学生的影响，纽约大学给被录取的新生发了一封电子邮件，称学校有更大的权利解释这项政策，并将为学生提供“远程”学习。收到邮件的学生向记者解释说，“远程学习”和“在线学习”的区别在于，远程学习是指学生参与课程的现场直播，分组完成作业，这样的学生也可以获得学生签证，不受新签证政策的影响。

此外，纽约大学此前宣布，被纽约大学录取的本科生和部分研究生可以申请在上海纽约大学就读第一年，这些学生不受新签证政策的影响。锡拉丘兹大学也有类似的操作，称本科生可以在第一年进入中国海洋大学；康奈尔大学此前发布通知称，因疫情而无法上课的中国学生可以申请进入7所中国大学，包括清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、中国农业大学、首都师范大学和东华大学。

关于新的学生签证政策，北京市共和律师事务所主任张军律师表示，在疫情形势下，这样的秩序确实给许多国际学生带来了前所未有的挑战。他建议国际学生应该更加注意这个问题。“首先，我们必须在第一时间与学校沟通好，看看学校有什么样的安排；其次，尽快与你的律师沟通，看看是否还有其他可以改变的选择。”

《新京报》记者齐望边陈玉妍