视频|派遣卫生部长到台湾，美国应该“战斗”还是“切香肠”？

美国卫生部长即将访问台湾，美国驻台湾协会5日发布的重大消息引起了外界的关注。

根据美国卫生与公众服务部发表的一份声明，卫生部长亚历克斯·阿扎尔此行的目的是“表明美国总统特朗普对台湾的支持”，以及“确认台湾在应对COVID-19疫情方面的领导地位”。

台湾外交部后来证实，阿扎尔还将在台湾领导人蔡英文访问期间会见他。此外，他将会见台湾公共卫生官员、COVID-19医疗人员和专家，讨论防疫措施、全球卫生和“美台伙伴关系”。

台湾问题观察家兼评论员张斌将此次访问描述为“挑战中美关系底线”的重大事件。

张斌对Knews说，中美建交以来，三个联合公报都明确表示，美国和台湾之间不可能有正式的实质性接触。虽然美国过去玩一些“边缘球”，但它经常在“黑箱”中运作。内阁官员高调访问台湾，表明美国利用台湾遏制中国的情况非常清楚。在中美两国经常发生摩擦的敏感时期，美国希望通过猜测“中国问题”来树立对中国的强硬形象。

时机的微妙细节很有趣。美国想在台湾问题上“战斗”

与六年前高调访问台湾的美国环境保护署署长吉娜麦卡锡(Gina McCarthy)相比，此次访问台湾的卫生部长阿扎尔(Azar)在美国内阁官员中的地位更高，在全球疫情仍无法控制的背景下，他的立场也更为敏感。此外，麦卡锡的访问发生在时任总统奥巴马的第二任期，这与考虑连任无关。

阿扎尔选择在这个时候宣布这个消息，他对台湾的访问似乎更加微妙。

根据张斌的分析，这是特朗普第一个任期的结束时间，美国总统选举将于11月举行。特朗普目前的选举形势不利，他急于转移国内矛盾和注意力。这也是特朗普利用“台湾牌”将矛盾转移到中美关系上的最便捷手段之一。

张斌指出，事实上，细读美国在台协会的声明，就可以清楚地看出，这次访问正是特朗普期望用“台湾牌”来“争取一手”，也迎合了蔡英文充当棋子的心态。

有趣的是，美国驻台湾协会透露，阿历克斯·阿扎尔(Alex Azar)将讨论“台湾作为全球医疗设备和关键技术的可靠供应商。”

今年年初，当COVID-19疫情在全球蔓延时，蔡英文当局在“疫情外交”方面下了大力气，打出了“台湾可以帮忙”的口号，并向欧洲等地赠送了大量口罩。

张斌表示，美国选择了设定这样一个讨论话题。一方面，它在台湾的脸上“贴金”，肯定了它在防疫期间向其他国家提供医疗设备的“贡献”。另一方面，不能排除台湾今后将继续利用这种行动来扩大所谓的国际空间。这就像过去引起台湾人民不满的“凯子外交”。事实上，它的性质是一样的，但它更隐蔽。

迟早要和台湾问题扯上关系

2018年1月，美国众议院通过了所谓的《台湾旅行法》，同年3月16日由特朗普签署生效。该法声称“促进台湾与美国的高层交流”，并认为美国的政策应该允许美国各级官员访问台湾，允许台湾高层官员在“受尊重的条件下”来美国，会见包括美国国防部和国务院在内的高级官员，并鼓励台湾在美国的经济和文化代表在美国开展业务。

该法案签署后，中国外交部重申中国反对该法案，并敦促美国遵守一个中国政策，停止美国和台湾之间的官方往来。

由于该法案严重违反了国际法，华盛顿在适用时保持了一定程度的酌处权。一年后，包括卢比奥在内的16名参议员联名写信，要求特朗普派内阁官员访问台湾，但他们最终被阻止，未能成行。

对于“美国对台协会”叫嚣此次访问是所谓“对台交流法案”的一部分，张斌分析称，阿扎尔此次访台实际上是与“对台交流法案”具体条款的落实有关，这是美方在敏感时期不断以“切香肠”的方式考验中国大陆的“底线”。

事实上，在台湾问题上“切香肠”只是美中高频组合拳的一部分。

最近，美国当局每周都采取重大行动，每隔几天就进行一次“热搜索”。在经历了“售台武器”、“驱逐领事馆”、“禁止行动”、“正式访台”等一系列行动后，特朗普政府可以说已经竭尽全力遏制中国。

张斌承认，如果美国下定决心发展与台湾的关系，他们还有很多牌要打。阿扎尔对台湾的访问可能只是一个信号，中国大陆必须对此做好充分准备。然而，一旦中美关系在台湾问题上破裂和脱轨，美国和台湾都必须认真权衡成本和风险。

国务院台湾事务办公室发言人肖5日就台湾愿意充当棋子一事指出，台湾问题是中国的内政，不允许外部势力干涉。民进党当局与美国联手获取政治私利，损害两岸同胞的共同利益，是非常危险和不可能的。

中国应该如何回应？

国务委员兼外交部长王毅5日在接受新华社采访时仍强调，中国对美政策保持了连续性和稳定性，同时我们也为中美关系爬坡、经历风暴做好了充分准备。中国准备冷静理智地面对美方的冲动和焦虑。

复旦大学国际问题研究所研究员赵明浩认为，“冷静”和“理性”是应对当前形势的两个关键词。王毅外长的声明对于中国下一阶段应对美国在台湾海峡等领域的挑衅至关重要。

现在，距离美国大选只有大约三个月的时间了，美国“鹰派”势力希望利用这个特殊的舞台来推进包括台湾问题在内的政策议程，并改变以前“战略上含糊不清”的台湾政策。在这种情况下，我们应该更加警惕，团结更加冷静和理性的思想，不要被美国的“鹰派”势力引入“对抗陷阱”。

(请看《新闻周刊》编辑董亚欢·方菲菲)

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