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林郑月娥:维护国家主权、安全和发展利益是“一国两制”不能触及的底线
【环球网报道】12月4日，香港特别行政区政府举办2020年国家宪法日网络研讨会。根据香港特区政府新闻网发布的新闻稿，行政长官林郑月娥在发言中提到，维护国家主权、安全和发展利益是国家宪法的根本宗旨，也是“一国两制”不可触及的底线。
林郑月娥（图片来源：香港特别行政区新闻公报）
\”国家安全是每个国家的头等大事。\”林郑月娥说，国家不安全，人民的生活得不到保障，国家就很难发展。所以国家安全一直是中央政府的责任，这也是国际惯例。作为国家不可分割的一部分，香港特别行政区负有维护国家安全的明确责任。
林郑月娥说，香港回归祖国23年多了，社会对国家宪法和基本法的认识仍然不足。此外，别有用心的人故意扭曲中央与特区的关系，甚至反对“一国两制”，在香港社会造成很多争议、矛盾，甚至对立。因此，在今年的施政报告中，她指出，当务之急是要清理特区的宪制秩序和政治制度，令其混乱。
港府新闻公报截图
林郑月娥表示，《香港国家安全法》不仅为维护香港社会的繁荣稳定提供了坚实的基础，也为香港特别行政区的经济发展创造了新的机遇，注入了新的动力。遗憾的是，过去香港部分人士，甚至国际社会，对香港的《国家安全法》有一些误解，甚至引起争议。别有用心的人也会借机炒作。因此，在促进对《宪法》和《基本法》的理解的同时，我们还必须加强对香港《国家安全法》的宣传教育，认真、认真地向公众灌输相关知识。她希望社会各界积极响应《宪法》、《基本法》和《香港国家安全法》的宣传，让年轻一代更好地理解和遵守法律，履行维护国家安全的义务，确保“一国两制”稳定而深远。
以下为香港政府新闻稿全文:
行政长官在2020年国家宪法日网上研讨会的致辞全文(附图/视频)
以下为行政长官林郑月娥今日(十二月四日)在香港特别行政区政府主办的2020年国家宪法日网上研讨会上的录像致辞全文:
亲爱的朋友们:
欢迎参加由香港特别行政区政府主办、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室和利津教育中心支持的“全国宪法日”座谈会。今年是香港特别行政区第四年举办“全国宪法日”宣传活动。由于疫情原因，座谈会以网络直播的形式进行。不过，我相信在过去一年，香港经历了一连串与特区宪法有关的社会事件后，更多人希望加深对国家宪法和基本法的认识。除了观看直播，公众还可以在政府网站上重温贵宾和演讲者的分享。
国有法律，家规。每个国家都有一部法律，规定国家的基本制度和任务，保障公民的基本权利和义务，并建立各种管理国家的机构；许多国家都有国家宪法日，让人们庆祝国家的成就，了解旧的，从宪法的角度了解国家的最新发展。2014年11月，全国人大常委会通过《关于设立国家宪法日的决定》，将12月4日定为国家宪法日，通过多种形式开展《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)宣传教育活动，增强全社会的宪法意识和精神。宪法作为国家的根本大法，在包括香港特别行政区在内的全国具有最高的法律地位和效力。
追根溯源，香港特别行政区是根据《宪法》第三十一条成立的，特区实行的制度也是根据《宪法》制定的，即30年前全国人民代表大会通过并颁布的《基本法》将于1997年7月1日生效。《宪法》和《基本法》共同构成香港特别行政区的宪法秩序，规定了香港特别行政区的各种制度，即按照“一国两制”的原则。因此，要在任何时候、任何情况下全面、准确地落实“一国两制”，我们必须按照《宪法》和《基本法》行事。这也是我在2020年施政报告中改善“一国两制”一章所强调的。
香港回归祖国23年多了，社会对国家宪法和基本法的认识仍然不足。此外，别有用心的人故意扭曲中央与特区的关系，甚至反对“一国两制”，在香港社会造成很多争议、矛盾，甚至对立。例如，当全国人民代表大会决定制定《中华人民共和国香港特别行政区国家安全保障法》(《香港国家安全法》)并根据《基本法》第十八条将其纳入附件三在香港实施时，被错误地描述为损害香港的高度自治；全国人民代表大会常务委员会应特别行政区行政长官的要求，从宪制层面处理特别行政区立法会的“真空任期”问题时，会被污蔑为干预香港事务。有鉴于此，我在今年的施政报告中指出，当务之急是要清理特区原有的宪政秩序和政治制度，拨乱反正。
为了清理源头，公众教育非常重要。为了更广泛、更深入地宣传宪法，配合一年一度的全国宪法日，我们举办了一系列的公众教育活动。特别是为了教育下一代，我们整合了针对学校的相关资料，对国家宪法日相关活动提出了一些建议，比如在网上课时向学生讲解宪法的由来和重要内容，鼓励学生在家参加教育局组织的“2020年国家宪法日网上竞猜大赛”，观看今天的座谈会。虽然学校已经停课面授，但我很高兴地知道，已经有300多所学校报名参加了网上竞猜，一些学校还提前制作了展板，向学生介绍宪法和宪法日。希望在面授停课期间，学校还能鼓励学生参加网络竞赛，观看这个座谈会，对宪法和国家安全有更深入的了解，或者安排学生稍后复习座谈会的内容，让学生从小了解国家宪法，增强民族观念。
今天，特区政府很高兴邀请到北京大学法学院陈教授作为研讨会的主讲人。陈教授是宪法学和行政法方面的专家。他对《宪法》和《基本法》有深刻的理解，对香港特别行政区的法律制度非常熟悉。此外，里德教育中心主席范徐丽泰女士还将在主旨演讲结束后的对话会上与另外两位本地嘉宾，前律政司司长梁爱诗女士和香港基本法委员会委员莫资深大律师进行交流，分享他们的精彩见解，肯定会使大家受益匪浅。
为配合今年6月30日香港实施《香港国家安全法》，今年研讨会的主题是“宪法与国家安全”。维护国家主权、安全和发展利益是国家宪法的根本宗旨，也是“一国两制”不可触及的底线。国家安全是每个国家的头等大事。国家不安全，人民生活得不到保障，国家就很难发展。所以国家安全一直是中央政府的责任，这也是国际惯例。作为国家不可分割的一部分，香港特别行政区负有维护国家安全的明确责任。
自去年6月以来，香港社会经历了许多挑战。一连串的暴力事件，加上外来势力的干预，不但严重损害了香港的社会治安和经济，也对国家安全构成了严重威胁。全国人民代表大会常务委员会制定并根据《基本法》在香港特别行政区颁布实施的《香港国家安全法》，不仅为维护香港社会的繁荣稳定提供了坚实的基础，也为香港特别行政区的经济发展创造了新的机遇，注入了新的动力。遗憾的是，过去香港部分人士，甚至国际社会，对香港的《国家安全法》有一些误解，甚至引起争议。别有用心的人也会借机炒作。在这方面，我们在提高对《宪法》和《基本法》的认识的同时，还必须加强对香港《国家安全法》的宣传教育，认真、认真地向公众灌输相关知识。希望社会各界积极响应香港宪法、基本法、国家安全法的宣传，让年轻一代更好地理解和遵守法律，履行维护国家安全的义务，确保“一国两制”稳定而深远。
今年是基本法颁布30周年。此前，全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会主任乔晓阳在特区政府司法部主办的基本法高峰论坛上说，要准确把握基本法的初衷和初衷，必须始终坚持基本法的宪法地位是由宪法赋予的。因此，构成香港特别行政区宪制基础的法律必须包括《宪法》和《基本法》，这两者在本质上是不可分割的。同样，我们的教育和宣传工作也应该包括《宪法》和《基本法》。除了今日的研讨会外，特区政府有关政策局和部门会继续在不同层面大力推广《宪法》和《基本法》的宣传教育，特别是向公职人员、教师和青少年推广。
最后，衷心感谢联络处和利津教育中心对本次研讨会的大力支持，以及以下几位嘉宾的分享。谢谢大家。
