原标题:中国纪检监察报:小卡片里的大民生

来源：中国纪检监察报

2020年12月16日，《中国纪检监察报》刊登《小卡片里的大民生》

住在四川省威远县东联镇风金山村的78岁老人刘贵玉，从来没有觉得生活这么方便:只要拿着社保卡，就可以在家门口的两家店买生活用品，还可以去村卫生站看病买药。这些费用基本上来自卡上发放的补贴和养老金。

“现在真的是‘一张卡’了。除了每月领取的农村养老保险，家庭的退耕还林补贴和保护耕地地力补贴都在卡里。”12月8日，在一次视频采访中，刘贵玉向记者出示了自己的社保卡。更让她省心的是，即使不能用手机查询，也只需要在镇邮政银行打印，卡上各种补贴和支出的明细一目了然。

但是，在去年之前，领取补贴对老年人来说一直是一个“甜蜜的负担”。“差不多一个补贴就是一张卡，我们根本分不清，每次取钱都要跑几家银行。”

2018年四川省纪委监察委员会记录了“一户多卡”引发的麻烦。省纪委监察委员会在牵头开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项治理时发现，由于惠民惠农财政补贴资金管理部门和分配渠道众多，“套卡”被截留挪用，“借卡”被冒领，“扣卡”被要求吃卡、拿卡。为了从根本上解决财政惠民惠农补贴分配中的“漏税”，省纪委、监察厅督促财政等相关职能部门率先试点“一户多证”统一。目前，在全省32项惠民惠农财政补贴中，发放给个人的资金全部发放了社会保障卡。

“‘一卡’改为‘一卡制’，在实现直接资金的同时，更便于集中监管。”省纪委监管委员会相关负责人告诉记者，目前省内“一卡通”阳光审批平台正在加快建设，将与“一卡通”发放监管系统无缝对接，通过大数据自动比对筛选可疑信息，实现从申请、审批到发放财政惠民惠农补贴资金的全链监管。

卡虽小，却承载着民生福祉。“到2023年，惠民惠农的所有财政补贴，直接支付给百姓到户，原则上将通过‘一卡通’方式进行分配。”近日，财政部、农业和农村事务部、民政部、人力资源和社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银监会联合发布了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》。明确了“向社会公布补贴政策清单”、“规范金融机构代发”、“规范补贴资金分配流程”、“搭建集中统一管理平台”、“依法依规公示补贴信息”等主要任务(中国纪检监察报记者张启斌)