半月谈
原标题:有“一张网”撑腰，草根不担心
现在很多基层干部都在网上工作。而基层的网格化治理，有时并没有减轻基层的负担，反而给上级带来了便利。理顺网格结构，让网格真正有效。重庆铜梁区的方法真的是基层“需要”的！
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“一网打成一片”，基层部队出拳头
在一些地方的网格治理中，每个网格其实都在打自己的仗，职责重叠，留下了很多“空白”。“网格很多，但是不能共享资源，不能交换信息。结果人家不发少，钱不花少，事情还没办好。”铜梁区委书记唐小平告诉记者。
如何让基层治理真正实现“人在网里走，事在网里做，矛盾纠纷在网里解决”？铜梁干部认为，关键是科学梳理网格化治理流程，让“端”也能有充足的资源和灵敏的应对，“脑”实现部门联动和高效处置。
怎么办？铜梁思想做减法，把治理资源下沉到基层，把“多网”变成“一网”，实现“一网覆盖一网扼杀”基层问题和人民诉求。
“我们正在试点和推广1000多支最初分散在多个部门的治理力量，如城市管理协调员、综合巡逻队以及食品和药物监管协调员，改变他们的身份，改变他们的职责，并被雇用为社区的全职安全官员。全部进入全区131个社会治理网格，充实基层治理力量。”铜梁区社会治理创新中心主任左春华表示，安全人员负责信息收集、冲突调解、隐患排查和为人民服务。“一个人有不止一份工作，一个人有多种用途。”。
“社区基层干部直接面对群众。过去他们苦于人力不足，资源不足。他们想响应群众的要求，有足够的力量。”普鲁街政法书记唐林表示，变“多网”为“一网”，让电网工人的队伍从部门“军”变成了社区“团军”，基层干部的力量变成了拳头。
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“一键回应”，每一篇都有一个呼应的诉求
铜梁区在逐步统一基层治理网格的基础上，依托区社会治理创新中心平台，建立了区、镇街、村社区三级社会治理指挥中心，“指挥脑”逐步运转。
利用大数据，公安、应急等部门实现信息整合；区级部门直接落户指挥中心，发现问题联动解决，群众要求“一键响应”…在铜梁区社会治理指挥中心，半月刊记者看到，各种举报线索、职能部门处置情况等信息在屏幕上不断滚动。在这里，每一个基层安全员，每一个政府职能部门都是相连的。安保人员发现的问题和职能部门的处理意见记录完整，完成时间明确。
铜梁区东城街道长坡社区平安员走访辖区内网格，帮助居民登记疑难问题诉求
铜梁区社会治理创新中心信息受理科科长陈鹏舟表示，乡镇街道办不到的问题，可以上报区级平台，由区级平台协调相关部门共同解决。
“前不久有报道说‘我买房都10多年了，还拿不到房产证’。这种问题很政策性，大街上很难措手不及。我们立即致信区监管局、住建委等部门，要求他们正式回复，平台全程监管。”左春华表示，平台的原则一直是:反应快、效率高、透明，可以接受和监督。
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“一路畅通”:基层吹口哨真的有用
基层干部头疼，无非是“责任层层甩，事情堪忧”。正如左春华所说，“很多治理问题发生在基层，解决问题的药方其实都在上面”。处方怎么发下去？唐小平的回答很坚定:“从机制建设入手。”
以基层医疗卫生建设为例，近年来，由于基层乡镇卫生院服务能力弱化，医生积极性不高，很多人因病不得不跑去上级医院就诊，加剧了“看病难、看病贵”。
铜梁区意识到，解决这类问题，不能只给基层减负，区级领导可以动。由区深改办牵头，卫健委、人力资源和社会保障局、医保局密切配合，彻底打破了基层医务人员“多做少做，做得好做得差”的分配格局，多劳多得，基层医生和干部精神不同。
在八川街社区卫生服务中心，马旭医生说，现在服务的病人越多，质量越好，医生的收入越高，他有很大的收获感。更多的人可以在大街上方便的就医，而不是去上级医院“大堂打架”。
基层矛盾越尖锐，越需要上级帮助基层“解决问题”。“征地拆迁矛盾涉及部门太多，基层权限太小。”铜梁区土地房屋征收管理办公室相关负责人表示，如今，面对这样的矛盾，铜梁区的基层干部再也不用“等死”，信访、规划、公安等部门。在时间上联系了起来，而委屈则扑灭了交流的活水。
