原标题:各地绘制未来五年“施工图”

目前，“十四五”期间经济社会发展的“施工图”已陆续发布，发展质量被放在更加突出的位置，更加注重实体经济发展，加快现代经济体系建设，积极融入以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局。

近日，各省先后审议通过并正式发布了国民经济和社会发展“十四五”规划建议和2035年远景目标，绘制了“十四五”期间各地经济社会发展“施工图”。据记者梳理，各地已将发展质量问题放在更加突出的位置，更加突出实体经济的重要地位，积极融入以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局。

紧紧围绕高质量发展的主题

据记者清查，山西、辽宁、河南、湖南、四川、贵州、宁夏、广西等省都把“年均增速高于全国平均水平”作为“十四五”期间经济社会发展的主要目标之一。海南明确指出“经济增长速度居全国前列，地区GDP年均增长速度达到10%以上”。

值得注意的是，许多省份强调经济增长要“在明显提高质量和效率的基础上”实现，发展目标既包含速度要求，也包含质量导向。例如，湖南提出在显著提高质量和效率、充分发挥增长潜力、经济增长速度高于全国平均水平、经济结构更加优化的基础上，实现经济持续健康发展；贵州提出在大幅度提高质量和效率的基础上，保持高于全国平均水平的经济增长率；江西指出，主要经济指标增速保持全国“第一方阵”，经济总量在全国前移。

新时代新阶段的发展必须贯彻新的发展观，必须是高质量的发展。各地明确要求，新的发展理念要自觉应用于整个发展过程和各个领域，促进质量变化、效率变化和动力变化，努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

北京提议更加突出创新和发展。在减少发展的背景下，坚持创新驱动的内涵式增长路径；青海提出科学开发战略资源，扩大和升级支柱产业，优化和升级“四卡”全产业链，形成附加值更高、创新力更强的产业链，打造产业生态化和生态工业化的金字招牌。

各地深入分析了新征程上的新挑战、新机遇，“率先”、“突破”、“紧迫感”成为热门词汇。山西指出，面对发展竞争、省与省之间竞争的竞争态势，山西不进则退，进则慢，退则退，不创新则退；山东提出要坚定不移地推进新旧动能转换，塑造现代产业新优势。

同时，实现就业、收入、医疗和教育等民生福利的更大改善，是各地的重要目标。安徽指出，“十四五”期间，民生投入继续增加，实现了更充分、更高质量的就业。居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比重超过40%，城乡居民人均可支配收入基本达到全国平均水平；西藏提出“十四五”期间农牧民收入年均增长率将达到10%以上。

巩固和加强实体经济基础

实体经济是强国之本，制造业一定要做好才能把握实体经济。许多省份提出“保持制造业比重基本稳定”或“促进制造业比重稳步提高”，突出实体经济的重要地位，加快现代经济体系建设。

江苏提出重点发展先进制造业集群，全力为产业基地升级和产业链现代化奠定坚实基础，率先建设国家优质制造业发展示范区；甘肃提出要坚定不移地发展工业，促进制造业优质发展，加快发展生态产业，巩固和加强实体经济基础；广西提出坚持全产业链发展理念，重点发展优势产业，开展强链扩链专项行动，打造长板补短板，提高制造业比重，夯实实体经济基础。

同时，各地正在加快推进数字经济与实体经济的深度融合。北京提出大力发展集成电路、新能源智能汽车、医疗卫生、新材料等战略性新兴产业，以及量子信息、人工智能、工业互联网、卫星互联网、机器人等前瞻性未来产业，培育新技术、新产品、新业态。模式；辽宁提出转型升级“老品牌”，深度发展“原创品牌”，培育壮大“新品牌”，做好结构调整“三大条”，推进产业基地升级和产业链现代化，培育壮大先进制造业集群，加快辽宁制造业向辽宁智力制造业转型，提升经济素质和核心竞争力。

在打造优势产业集群方面，广东明确提出打造新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻纺、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。十大战略支柱产业集群，加快培育半导体和集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链和量子信息、尖端新材料、新能源、激光和添加剂制造、

积极融入新的发展模式

“十四五”期间，中国将加快构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的发展新格局。找准定位，积极整合，主动出击，成为各地的共同选择。

上海提出积极服务新的发展模式，打造国内大循环的中心节点和国内外双循环的战略纽带。顺应国内外发展格局的深刻调整，充分发挥经济中心城市的辐射带动作用，调整优化城际格局、经济格局和城乡格局，进一步巩固上海对外开放两大板块枢纽地位，进一步打造未来发展战略优势，更好地服务国家发展大局；浙江提出以“一带一路”为指导，继续推进全面开放，推动形成全方位、全要素、高能量、高效率的双循环，重塑国际合作与竞争的新优势。

山东提出引领黄河流域生态保护和优质发展，推进全国南北经济结构优化，高效整合国内外市场，率先探索有利于推进全国发展新格局建设的有效路径；江西明确表示，依托毗邻长株潭、产业门类齐全、资源要素丰富的优势，主动承接沿海发达地区产业转移，打造制造业转移集聚区，为保持我国产业链关键环节做出积极贡献。

在扩大内需、促进消费方面，据记者不完全统计，包括北京、天津、上海在内的18个省都把建设“国际消费中心城市”作为重要出发点。此外，湖南、福建、江西等地也提出建设区域性消费中心城市。

在东部地区，上海提出建设国际消费中心城市，全面建设国际会展之都；江苏提出支持南京、苏州、徐州、无锡建设国际消费中心城市。

在东北地区，辽宁提出支持沈阳、大连建设国际消费中心城市；黑龙江提出将哈尔滨建设成为国际消费中心城市，形成多个区域性消费中心城市。

在中西部地区，湖北提出支持武汉打造国际消费中心城市，打造一批以文化消费、旅游消费、健康消费为特色的消费示范试点城市；云南提出加强昆明作为国际消费中心城市、区域消费中心城市和中小消费城市的梯队建设。