原标题:公职人员行政处罚法草案

资料来源:新华社关于对公职人员行政处分的法律草案已于26日提交全国人大常委会第二次会议审议。二次审议稿进一步规范和完善了行政处罚程序，完善了应诉人陈述和申辩的听证制度，增加了办理行政处罚的期限，完善了行政处罚决定的程序、内容和形式。

《公职人员行政处分法》草案于2019年8月首次提交全国人民代表大会常务委员会审议，并于同年10月提交公众征求意见。其主要内容包括行政处罚的一般原则、种类和适用、违法行为及其适用的处罚、行政处罚的程序、审查、复核、申诉和法律责任。

一些常委、部门和地方建议进一步规范和完善行政处罚程序。据此，第二次审查草案将改善听取被调查者陈述和申辩的制度，并将增加关于不得因被调查者的申辩而加重行政处罚的规定。完善行政处罚决定程序，规定调查结束后，监察机关根据不同情况分别处理。为完善行政处罚决定的内容和形式，应当作出行政处罚决定。第二次审查还规定了行政处罚决定的内容。

以前的草案规定，如果一名公职人员有两种以上的行为应当受到处罚，他将按照他在几种非法行为中应受到的最高处罚从重处罚。

一些地方和公众建议按照最高刑进行处罚，这违反了过度处罚的原则。《第二次审查草案》对此进行了修改，明确规定如果公职人员有两种以上的违法行为，应分别确定行政处分。依法应当给予不同类型行政处分的，实施最重的行政处分；依法应当给予撤职以下若干同类型行政处分的，实施处罚，并在一个行政处分期以上和若干行政处分期以下的总和，确定行政处分期，但最长不得超过48个月。

为了保护公职人员依法履行职责，草案还规定，公职人员依法履行职责时受法律保护，除法律原因和程序外，公职人员不受行政处罚。(记者朱继才、孙绍龙)